浅论完善个人所得税制增强收入调节功能

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1、广东商学院自考2011-下.［广东商学院FGUANGDONGUNIVERSITYOFBUSINESSSTUDIES全国高等教育自学考试财税（独立本科段）毕业论文浅论完善个人所得税制、增强收入调节功能专业财税专业（独立本科段）准考证号060110100123学生姓名朱耀坚联系电话13827742562指导教师赵丽萍提交日期2011年11h10S姓名毕业论文成绩评语：指导教师（签名）年月日内容摘要本文首先分析了我国贫富羌距的现状以及近年来贫富羌距不断拉大过程中来个人所得税方面的影响；然后简单论证了现行个人所得税未能充分发挥收入调节功能的原因；最后针对原因提出了完善个人所得税制的措施。关

2、键词：个人所得税制收入调节AbstractWefirstanalyzesthecurrentsituationofChina'swealthgapandthegrowinggapbetweenrichandpoorinrecentyears,theprocessfromtheimpactofthetaxsystem.Thenwediscussareformprogram,includingincometax,propertytaxandturnovertax,atotalofsixmeasures.Andthenwelistthetaxreformprogrammayfacethe

3、riskandpreparearesponsemethod.Finally,weproposeaprincipleoftaxfairnessandtonarrowthegapbetweentheamountofrelationsandhopestoattractmorepeopleconcernedaboutthetaxsystemreformandnarrowingthegapbetweenrichandpoor.Keywords：TaxReform,Wealthgap前言论文写作背景1第一章我国贫富差距的现状2第二章回顾我国贫富差距的拉大与税制的关系，引出改革我国税制调节社会贫

4、富差距的必要性与可行性3第三章我国税制改革的方案51.个5得税由“丁菊兑”纳“富人税”52•“歸让税”，设计企业所衞觴化为弟睹收AfiW途径•.…73.加鳩产税试点步伐，扩大房产税试点范围，面开佛产税94.尽卿征遗产税与赠与税，阻I上存量财富的移115.完善、细化消费税税目，进步体现制碉节憂能结合资源和保因素进行%虑126.稳步推进生产型增值税向消费性增值税过渡的改革并增加间接优惠政策13第四章相关风险评估与处理对策141.政府»刘^»,引发Wf财现酬L142.賊飙酬行为力痢富有的娜人与税收征管湖咲的I瞬严重激化143.诱頼卜消费、财富跨国密多，对我国经济发展造成冲*15结语16参

5、考文献17前言论文写作背景近年来，我国出现了财富向少数人聚集，大部分民众收入水平不高，社会贫富差距越来越大的趋势。贫富分化不但使经济发展陷入困境，还激发各种复杂才盾，危害国家政治与社会稳定。此形势已引起党和政府的高度重视，党和政府在多份重要文件中先后提出要“加快收入分配制度改革，缩小贫富差距”,与此同吋各领域专家学者就缩小社会贫富差距提出一些深邃的观点。木文试图粗浅地论述一下如何如何完善个人所得税制，以增强个人所得税调节收入分配的功能。第一章我国贫富差距的现状基尼系数是一个国际通行的评价一个国家或地区贫富差距标准，一般以0.4为贫富分化的警戒线。下图是改革开放以来我国基尼系数变化趋

6、势。I】］0.6改革开放以来申国基尼系数的增长趋势197819811988199720002DD52009上图显示，我国在2000年贫富分化程度己经达到国际警戒线，之后逐年上升，预计在2010年其至可能达到0.5,成为世界上贫富差距最为显著的国家Z一。以上数据反映出我国贫富分化的现状。第二章完善个人所得税制.增强个人所得税调节收入分配功能的必要性与充分性分析个人所得税肩负着两大功能。一是收入功能，即为财政筹集资金；二是调节功能、调节社会总收入在社会成员中的分配。从世界范围看，个人所得税的诞生之初，收入功能被创造者寄予厚望、体现着创造者的初衷；直到现在，在西方主要发达国家，个人所得税

7、收入在全部税收收入中仍占据着举足轻重的比例。不过，个人所得税能够在这些国家延续存在并不断发展，调节功能才是主要因素。我国作为社会主义国家、走共同富裕道路，个人所得税从最初设计到后续演进改革都应该高度重视其调节功能。我国在最近一段时期，贫富差距不断拉大，与个人所得税调节作用的不断弱化有密切关系。一种比较有代表性和概括性的说法是我国的个人所得税已经沦为“工资税”。我国贫富差距主要是由税制不合理造成的吗？本文作者认为不是，我国近几年贫富茅距不断拉大的原因是多方面的，首当其冲