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1、丹江口库区及上游水土保持工程省县项目区可行性研究报告综合说明县位于省东南部的秦巴山区,市境内，总土地面积1347平方公里，水土流失面积641.1平方公里，属中度流失区。是国务院批准《丹江口库区及上游水污染治理和水土保持规划》（以下简称《规划》）的重点治理县。根据《规划》要求，我们组织专业技术人员对全县水土流失情况进行了全面普查，按照实现保护水质、防止污染、减少水土流失和改善当地生态环境及当地农民收入的目标，选取了项目区作为优先开展水土保持重点防治地区。县项目区位于平梁镇、城关镇境内，东经108°33°12〃~108。43’12〃，北纬32。47’12〃~32。54’24〃,土地面积167.
2、97km2,属汉江水系一级支流，人口6.39万人，劳力3.85万人。水土流失面积95.11km2,占总土地面积的43.07%。区内有沐浴河、仙鸡河，立元河，黑沟、雷峪沟、卞家沟六条小流域，年平均侵蚀模数2618t/km2-ao该项目区由于地处秦巴土石山区腹地，一是地薄坡陡，森林覆盖率仅为27.9%,水土流失严重。特别是每年汛期洪水携带大量泥沙和坡面物质进入汉江，给丹江口水库水源保护构成了潜在威胁。二是该项目区地处汉江一级支流，人口居住相对集中，人类生产生活量大，活动频繁，对水源水质及周边环境污染量增大，如不重点保护和防治,将直接影响进入丹江口水库水质。三是由于该项工程是党的一项德政工程，对
3、在该地区实施水土保持重点防治工程建设，不但可以有效地控制水土流失、保护和有效利用土地资源，改善生态环境，促进当地群众脱贫致富，而且能够保护丹江口库区水源的水质安全，满足南水北调中线调水的需求。同时工程的实施对加快区域经济的发展，保持地区政治经济和社会稳定，对全面建设小康社会、促进新农村建设步伐，确保南水北调中线工程充分发挥社会经济效益意义重大。为此，项目区各级领导高度重视，群众对改善生态环境和治理水土流失愿望迫切，同时，项目区交通便利、劳力充足，具备开展项目建设的必要条件项目的可行性研究报告编制工作于2007年3月初正式开展，以县水保站为主要技术力量，抽调相关乡镇水利站技术人员配合,水利、
4、农业、林业相关部门积极协助，并开展了细致翔实的项目区普查和典型小流域调查工作。为防止产生新的水土流失，我们确定了预防为主、保护优先；水质、水量并重，点源、面源同控；统筹协调，突出重点；立足近期，着眼长远；政府引导，社会参入五条规划原则。项目区的建设以小流域为单元，以保护和合理开发利用水土资源为基础，充分发挥生态自我修复能力，按照项目区生态用地和生产用地的需要，优化设计配置各项水土保持治理措施，形成综合科学的防治体系，以有效防治水土流失，改善生态环境，保证库区上游水质优良，向北京输送一江清水为目的。项目建设的主要目标任务：1、到治理期末，人均基本农田达到0.8亩以上，人均粮食产量达400公斤
5、以上，人均纯收入增加15%以上。2、项目区治理水土流失程度达90%以上，土壤侵蚀量减少60%以上，水土流失得到有效遏制。3、植被覆盖率达60%。4、项目区生态良好，经济发展，社会进步。按照上述目标，确定治理措施、建设规模，治理水土流失面积9511hm2,综合治理3766hm2,其中坡改梯57hm2,新建水窖36口,沟渠12km,沉沙池31口，田间生产道路8km,新修河堤0.8km,整治河堤0.4km,新建堰塘4座，整治堰塘12座，营造水保林767hm2,经济林885hm2,种草57hm2,等高植物篱16km,生态修复5745hm2,建沼气池45口，省柴灶300口。项目总投资2611.97万
6、元，其中国家投资1511.12万元，地方三年配套1100.85万元该项目实施后可治理水土流失面积95.11km2,经过治理后，治理程度达100%,效益计算期取20年，效益费用比为1.48,经济净现值1271.31万元，投资回收期8.8年，经过经济敏感行性分析项目依然可行。保水效益达199.34万方，保土效益达35.24万吨，植被覆盖率达76.4%。项目区经过治理后，农业用地与生态用地比例由原来1：2.10调整到1：2.79。水土流失得到有效控制，水质达到丹江口水库水质要求，促进了人与自然与社会协调发展，加快社会主义新农村建设步伐,增加农民收入，提高人居环境质量。综上所述，该项目建设意义重大
7、，迫在盾睫，且经济合理，技术可行。1项目区概况1.1自然条件1丄1地质、地貌项目区内主要以新生界第四系红色矿岩为主，少量分布着古生界片岩、板岩、千枚岩等浅变质岩，地貌内型属秦巴中低山区，海拔在500-1000米，地貌以中山和低峪地交错分布，土壤结构疏松，透水性较好，抗冲性弱，暴雨和水流冲击，极易形成面蚀和沟蚀，发生泥石流。南坡较缓，结构紧密，抗冲性强，但一遇连阴雨，易造成滑塌和重力侵蚀。总土地面积22078hm2,><5
