焦作应急联动指挥中心系统方案

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1、••••■■焦作应急联动指挥中心1概述1.1建设目标31.2建设内容41・3建设原则42•方案介绍42.1设计思想42.2系统设计方案722.1焦作应急联动指挥中心一期具体建设方案72.2.2方案主要特点92.3交换机设备功能112.3.1系统功能112.3.2CTI接口功能142.3.3终端功能:142.3.4AVAYA呼叫中心提供的座席功能152.3.5可靠性（冗余体系架构）172.4BCMR呼叫统计管理193.方案中调度交换机平台关键技术介绍203.1S8700交换机介绍213.2G650机柜介绍253.3G700远端交换模块介绍263.4接处警席电话终端

2、产品介绍283.4BCMR呼叫统计管理系统介绍291概述根据焦作市政府2004年第11次常务会议关于建立焦作市应急指挥中心，最大限度地把管理和服务资源整合起来的决定，本着构建社会主义和谐社会，提升城市管理水平，实现资源综合利用的整体思路,建设焦作市应急指挥中心。1.1建设目标在整合和利用现有资源的基础上，本着统一性、先进性、可拓展性、实用性、经济性和稳定性的原则，充分利用国内外成熟的、先进的技术，建立集通信、指挥和调度于一体，将焦作市现在分散设立的110、119、120、122四个紧急特服号台和12345、12369等非紧急为民服务号台全部合并，覆盖全市(包括六

3、县市)的焦作市应急指挥系统。焦作市应急指挥中心系统建成后，要在满足日常接警、处警和接受群众求助、尽可能为公民提供快速、有效服务的同时，还要满足重大突发性事件(如自然灾害、公共卫生突发事件等)发生时的快速、有效指挥处置工作。实现公民在焦作辖区需要救助时，只需拨打110、119、120、122、12345、12369等任何一个特服号码，即可快速得到应急指挥中心及有关联动部门的救助。在发生重大以上突发性事件发生时，全市有关职能部门按照统一指挥、密切协作、快速反应、有效处置的要求，有条不紊的快速执行应急指挥中心发布的指令，把危害和损失降至最低限度，创全省首家体制创新、设

4、备先进、快速高效、管理规范的城市应急指挥综合系统。具体目标任务包括：(1)建立统一的应急处置体系，实现集中接警、统一指挥、联合行动和快速反应。(2)整合现有的110、119、120、122、12345、12369等特服号码资源，集中接入处理。公众只需拨打其中的任何一个号码，就可以接入到应急指挥中心系统，得到其所需要的救助服务。在国家统一明确应急报警特服号码后，实现统一报警救助电话号码接入，并可以与现有号码过渡共存。(3)采用先进的计算机辅助调度技术，使应急指挥中心的接警、处警、决策、指挥、协同、资源管理等过程更加科学、准确，并在最大程度上提高反应速度。(4)建立

5、统一的信息数据库，实现信息资源共享。充实和完善预案数据库，为整个城市的应急处理、指挥调度和决策分析提供支撑。1.2建设内容全市（包括下辖6县市5区）共用一套城市应急指挥平台，设1个一级接处警服务台，6个分应急指挥中心二级接处警服务台（其中：市五城区设置1个一级接处警服务中心，每个县（市）各设置一个二级接处警服务中心），市区55个联动单位同时建立直接受应急指挥中心指挥调度的应急处警终端，全市110,120,119,122,12345,12369（除电力服务号码:95598外）一律接入本平台,由本平台进行号码识别后自动分流到市区或各县（市）的一、二级接、处警服务台，

6、由这七个一、二级接、处警台分别受理警情并分级处警。1.3建设原则焦作市应急指挥中心系统的方案设计和建设遵从以下基本原则：（1）统一规划、分步实施、有限目标、滚动发展的原则。按照集中接警、统一指挥、联合行动、快速反应的要求对系统进行总体规划和设计。（2）充分利用和整合现有资源的原则。整合通信资源，使指挥通信有序化，为统一指挥、协同作战提供通信保障；整合信息资源，加强信息的管理和应用，建立“关联应用”体系。（3）技术先进性和实用性相结合的原则。利用计算机辅助调度等先进、实用技术，尽可能降低系统对个人经验的依赖，提高接处警处理速度和智能化水平。（4）“物理集中为主、逻

7、辑集中相结合”的原则。对应急指挥各组成部分，在技术上保证物理集中方式的实现，集中完成各专业部门的接警、处警和指挥调度职能。同时可以通过计算机网络和无线指挥通信网络连接远端的单位或部门，实现资源共享和指挥协同，采用逻辑集中的办法，实现集中管理和统一指挥。2.方案介绍2.1设计思想从技术和应用角度上讲，应急联动的接处警系统属于公安系统的呼叫中心系统，其系统组成与呼叫中心系统的组成完全相同。从目前国外一些较先进国家的应用来看，其社会应急保障系统、报警系统也都是采用当前先进的呼叫中心产品、技术和框架来建设的，如美国的911、英国的999、瑞典的900以及欧盟的112应急

8、报警系统等等。呼叫中心是