指导手册总编(定)

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1、内部资料妥善保存隆阳区城市社区“两委”选举工作犒导手册（仅供参考）隆阳区城市社区选举工作领导小组办公室2017年10月、隆阳区城市社区党组织和社区居民委员会选举工作实施方案1二、社区党组织选举操作程序20三、社区居民委员会选举工作流程73社区党组织选举操作程序为充分发扬基层党内民主，规范有序推进城市社区党组织选举工作，巩固党在城市社区的执政基础，根据《中国共产党章程》利有关党内法规,特制订城市社区党组织选举操作程序，分为调查摸底、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作六个阶段，供在实际工作中参考。—、摸底调查街道党工委深入各社区开展调查摸底工作，掌握人口

2、、户数、干部数、党员数等基本情况，以及广大党员、群众对选举工作的思想动态。研究分析选举中可能出现的问题，提出解决办法，特别是对矛盾突出、宗族势力严重的社区，要高度重视，真正把存在的主要问题、群众的意见和呼声调查清楚，并预测可能出现的各种情况。二、部署启动按照上级党委安排，认真研究谋划，及时部署启动选举工作。（一）制定方案区委制定城市社区党组织选举工作方案，应明确以下内容。1.时间要求。根据地方经济社会发展和生产生活实际，合理确定选举时间，从正式启动到选举结束，一般不超过2个月。2.工作程序。可参照本程序确定。3.职数结构。社区党组织设委员5-7人，坚持选人用人标准

3、，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，把政治标准放在首位，引导党员群众把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富能力强，热心公益、奉公守法、公道正派，品行良好、有较高群众威信的人选为社区干部，特别是把坚持“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当的人选到社区党组织书记岗位上来。进一步拓宽选人视野，鼓励致富能手、大中专毕业生、外出务工返回人员、退伍军人中优秀分子参加竞选。鼓励优秀民营企业经营管理人员、机关和企事业单位退休干部职工回原籍参加选举，着力改善和优化社区党组织领导班子队伍结构。1.资格条件。明确候选人资格条件，提岀政治素质、服务能力、道

4、德晶行、年龄学历等方面的要求，明确受到党政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人的范围，告诉党员群众应选什么样的人，不应选什么样的人,树立鲜明的用人导向。2.选举方式。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合工作实际，此次城市社区党组织委员会由党员大会选举产生，各社区党组织要在街道党工委的领导和指导下，召开党员大会，组织讨论候选人条件，酝酿提名候选人。报街道党工委审查，研究确定考察人选名单并组织考察，社区党组织结合街道党工委审查考察情况，研究提出候选人预备人选，报街道党工委批准，再举行党员大会选举产生第一届社区党组织委员会成员。3.纪律要

5、求。根据相关纪律要求，严格执行“十严禁”。明确选举工作程序、候选人竞争规范、党员大会组织筹备、违法违纪行为查处等各项措施。可结合实际，进一步明确拉票贿选等不正当竞争行为界定标准和查处要求，落实严肃选举纪律责任。4.组织领导。明确区、街道、社区三级社区党组织选举工作领导机构、工作机构，明确工作指导、培训督查、舆情监测、应急处置、配套建设等工作措施，明确经费预算和拨付时限。区委要建立指导组，联系指导选举工作。街道要下派选举工作组，全程驻社区指导，做到“一社区一对策”。（二）成立机构在区委领导下，成立组织部门牵头抓总，民政、共青团、妇联等其他部门各司其职、密切配合的城市

6、社区党组织选举工作领导小组，下设专门工作机构，充实力量，明确责任，加强领导和指导。街道、社区党组织也要成立社区党组织选举工作领导小组，合理调配力量，落实各项任务。（三）启动选举工作区、街道、社区三级进行社区党组织选举动员，正式启动选举工作。各社区可根据实际与居民委员会选举工作统一动员启动。（四）业务培训主要由区城市社区选举工作领导小组组织开展。区级重点培训区城市社区党组织选举工作领导小组及工作机构人员，驻街道、社区工作指导组人员，街道党工委负责同志、组织委员等；街道重点培训街道党工委社区党组织选举工作领导小组及工作机构人员，社区工作组人员，社区临时负责人和社区党组

7、织筹备选举工作人员等。培训内容为城市社区党组织选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。各街道可根据实际将社区居民委员会选举工作有关内容一并纳入培训。三、宣传动员充分发挥党的宣传动员优势，调动党员群众参与和支持选举工作的积极性，营造良好的工作氛围。（一）集中宣传利用广播电视、标语板报、公告信件、主题演出等传统方式，开辟手机短信、博客论坛、党建网站、远程教育等新型阵地，集中宣传选举工作的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓。注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对，及时防止和妥善应

8、对恶意炒作