横岗街道突发公共事件总体应急预案

《横岗街道突发公共事件总体应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、横岗街道突发公共事件总体应急预案1总则1・1目的为加强我街道突发公共事件的应急处置工作，建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，提高反应速度和协调水平，将突发公共事件造成的影响降至最低限度，打造平安横岗、和谐横岗、效益横岗，特制定本预案。1・2编制依据《龙岗区人民政府突发公共事件总体应急预案》1.3横岗街道常见突发公共事件现状及基本特征1.3.1自然灾害。地处亚热带海洋性气候，台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷击、山体滑坡等自然灾害发生比较频繁。1.3.2事故灾难。长期快速发展过程中积累的经济发展与城市建设、人口与基础设施的矛盾开始凸现，交通事故、火灾、环境污染、生产伤亡

2、等隐患演变为事故灾难的可能性日益增大。1.3.3突发公共卫生事件。随着经济社会的快速发展，经济活动、人口流动和资源利用活动频繁，食物中毒、传染性疾病等突发公共卫生事件爆发和传播的机率较高。1.3.4突发社会安全事件。社会发展进程逐步进入风险社会，社会矛盾纠纷增多，大规模群体性事件及重大刑事案件等突发社会安全事件时有发生。1.3.5突发公共事件的基本特征。自然因素和人为因素紧密结合，一种突发公共事件往往会次生、衍生出其他突发公共事件，呈现连锁性、复杂性和放大性的特点。1.4遵循原则1.4.1以人为本。保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对

3、突发公共事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。1.4.2以防为主。有效预防突发公共事件的发生是应急工作的重要任务。通过建立综合信息支持体系，准确预测预警;采取得力的防范措施，尽一切可能防止突发公共事件的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。1.4.3依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范突发公共事件总体预案、专项预案及其分预案，建立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的应急处置体系。1.4.4按照市、区确定的“分级管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升”的突发公共事件处置模式，以及

4、“两级政府、三级管理、四级网络”的管理组织体系要求，街道负责处置一般突发公共事件，并做好其他突发公共事件的先期处置、基层动员等基础性工作；各社区工作站负责基层警情收集、信息上报、应急宣传及突发公共事件的先期处置等工作。1.4.5反应迅速。健全信息报告体系，形成街道、驻街单位“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的网络，及时、迅速、有效收集和上报突发公共事件信息；探索建立应急处置特殊状态下的调用机制，确保相关专业应急机构或事件主管单位依法快速调动各项资源参与应急处置，切实做到早发现、早报告、早控制。1.4.6资源整合。整合全街道应急资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策

5、科学的应急技术支持平台；建设统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业救援队伍。1.4.7平战结合。树立常备不懈的观念，平时做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备和机制准备，加强预防和演练，确保事发时能高效发挥作用。必要时，充分发挥民兵的后备作用。1.4.8公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，建立社会动员体系。事发前开展公众有组织参与的潜在危害辩识、分析、预防和报警等工作；事发时准权。必要时动员企事业单位、社会团体和志愿者参与处置工作;事发后组织可动用的受灾区域及国内外援助力量开展重建等善后工作。确发布预警及处置突发公共事件进展信息,确保公众的知情1.5适用范

6、围本预案适用于我街道各类突发公共事件。2分类和分级2.1突发公共事件分类按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，我街道突发公共事件主要分为自然灾害（主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等）、事故灾难（主要包括安全事故、环境污染和生态破坏事故等）、突发公共卫生事件（主要包括新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、传染病暴发流行、动植物疫情、重大食物和职业中毒等）和突发社会安全事件（主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件等）四类。2.2突发公共事件分级及预警级别按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分为一般（IV级）、较大（III

7、级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个等级；四个等级的突发公共事件一一对应一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级预警；四级预警分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。2.3分级规范具体突发公共事件分级和预警级别的量化标准，由相应专项预案或子预案按照有关法律、法规、规章或参照有关政策确定。3机构和职责3.1应急组织机构与职责3.1.1街道处置突发公共事件应急委员会是负责处置和管理我街道突发公共事件的领导机