广州市白云区防洪应急预案

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1、广州市白云区防洪应急预案为了有效防御江河洪水、暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害，规范防洪抢险工作秩序，确保防洪抢险工作有序开展，全面提高我区防洪抢险工作的主动性和应对能力，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响，保障我区社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛应急预案编制大纲》、《城市防洪应急预案编制大纲沢《广东省特大自然灾害救灾应急预案》、《广东省防汛防旱防风工作若干规定》及《广州市城区防洪预案》，结合我区实际，编制本预案。一、编制原则防洪抢险工作要以人为本，全面贯彻“安全第一，常备不懈，以

2、防为主，全力抢险”的方针，坚持团结协作、局部利益服从全局利益的原则；实行各级人民政府行政首长负责制，坚持统一指挥、科学调度、快速反应、措施果断的原则;坚持全民参与的原则；坚持依法防洪的原则。防洪抢险工作实行以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制。本预案是我区抗洪抢险指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是各部门实施防洪抢险工作的依据。二、组织体系和职责（一）组织体系我区防洪抢险工作在广州市白云区防汛防旱防风指挥部（简称“区三防指挥部”）统一领导下进行，区三防总指挥由分管副区长担任。区公安分局、区武装部、区委宣传部、区发展和改革局、区经济贸易局、区建设和市政局、市国土资源和房屋管理局白云

3、分局、区教育局、区财政局、区民政局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区农业局、区水利局、区林业局、区交通局、区供销合作总社、区气象局是区三防指挥部防洪抢险的成员单位。当发生洪涝灾害时，各成员单位按照职能分工，积极主动做好抗洪抢险工作。广州市白云区防洪抢险工作组织体系如图所示。广州市白云区防洪抢险组织体系图（二）工作职责区三防指挥部统一指挥全区的防洪抢险工作，负责执行上级防洪抢险的指示，制定防洪抢险各项措施，组织有关部门和单位做好防洪抢险各项工作。各成员单位主要职责如下：区公安分局：做好防洪的安全保卫工作，负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安，防洪紧急期间协助防洪部门组织群众撤离和转移，打击

4、偷窃，破坏三防设施的违法犯罪分子;做好防洪救灾的交通秩序管理，必要时实施陆地和水面交通管制，确保防洪救灾队伍、车辆畅通无阻。区武装部：负责组织协调辖区部队、预备役民兵支援地方抗洪抢险救灾。区委宣传部（区文化广电新闻出版局）：负责组织新闻媒体向群众宣传防洪减灾知识；报道灾害性天气预警、预报和防汛的信息；发生重大洪涝灾害时，负责组织新闻单位，向社会各界宣传报道抗洪抢险的实况，宣传抗洪抢险的好人好事；负责境外记者采访的接待工作。区发展和改革局：协调安排三防设施建设、修复水毁工程的资金、粮食和食油等物资。区经济贸易局：协调解决灾后工业企业的复产等重建工作。区建设和市政局：负责全区市政设施的防洪排

5、涝，组织抢修受损的市政设施，及时排除居民区和城区道路积水。市国土资源和房屋管理局白云分局：做好城乡房屋的防洪工作，及时排除受损房屋的险情，指导危房居民的安全转移。区教育局：负责部署教育系统做好学校和在校生的防洪安全，积极协助灾区修复水毁校舍，做好学校复课工作。区财政局：负责抗洪抢险及救灾经费筹措，会同有关部门分配防洪经费，并监督使用。区民政局：及时掌握灾情，负责困难灾民的生活安置工作，组织接收、分配国内救灾捐款捐物。区卫生局：负责组织灾区医疗防疫队伍，开展灾区的医疗救治、卫生防疫工作。区农业局：负责提出落实农牧渔业生产的防洪抢险措施，做好受灾农作物的技术指导以及禽畜的抢救工作；负责农牧渔

6、业的灾后复产工作。区水利局：负责水利工程的管理及运行安全，负责提供全区雨情、水情、工情等信息，负责水资源管理、防洪调度、河道清障及河涌防洪排涝工作；组织防洪抢险及水毁工程的修复。区交通局：负责防洪抢险救灾车辆及船只的交通保障，确保防洪抢险救灾车辆和人员的顺利通行。区供销合作总社：负责三防抢险救灾物资、民用爆破器材的供应。区气象局：负责天气监测预报，及时向区三防指挥部报告暴雨实时信息，发布暴雨警报，并对暴雨灾害做出评估。区三防指挥部下设办公室（简称“三防办”），负责全区防洪抢险的日常工作。各街、镇三防指挥分部负责本行政区域的防洪抢险工作。（三）应急联动机制抗洪抢险需要时，区三防指挥部可在全

7、区范围内，调用物资、设备、交通运输工具和人力；因抗洪抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物，任何单位和个人不得阻拦;抗洪抢险期间，公安等部门可依法实行陆地和水面交通管制；紧急情况下，由区武装部协调动用辖区部队、武警、预备役部队和民兵参加抗洪抢险。三、洪涝灾害信息的监测与预警（一）洪涝灾害信息监测与报告1、江河洪水监测与报告区三防办每年最迟于三月底前向市三防办了解当年汛期洪水展望，对各江河水情丰、平、枯情势及最高水位和发生时间的预