成都市武侯区突发公共卫生事件应急预案

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1、成都市武侯区突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除成都市武侯区突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《屮华人民共和国食品卫生法》、《屮华人民共和国职业病防治法》、《屮华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫牛事件应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案用于对突然发生的、群体性的，造成或可能

2、造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的应急处理工作。1.4基本原则(1)预防为主，常备不懈。通过广泛宣传，提高全社会防范突发事件的意识和能力，落实各项预防措施，常备不懈地做好做好人员、技术、物资和设备等应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理、早控制。(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。区人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各街道办事处

3、和有关部门在突发事件应急处理指挥部的统一领导和指挥下，按照预案规定的职责开展工作。(1)依法规范，措施果断。区人民政府和卫生行政部门耍按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫牛事件应急处理工作制度，对突发公共卫牛事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。为了对突发事件做出及时有效的反应，可根据需要依法采取强制性控制措施，把危害控制在最小范围，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。(2)科学防制，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要

4、重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。实行由区人民政府统一领导的工作机制，本行政区域内的党、政、军、群机关及企事业单位的处置工作，各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。广泛组织、动员公众参与突发公共卫牛事件的应急处理。2应急组织指挥体系与职责分工2.1日常管理机构应急处理办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)设在区卫生局，作为各类突发公共卫生事件应急处理常务机构，负责本辖区突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作，负责突发公共卫生事件应急的协调、管理工作。具体负责以下工作

5、：(1)开展突发公共卫生事件处理的常规工作；(1)制定全区突发公共卫生事件预防控制工作计划急策略和实施方案；(2)收集、分析全国、全省突发公共卫生事件形势、动态以及本市，本区突发公共卫生事件情况，进行综合评估；(3)对突发公共卫生事件预防控制工作计划、应急策略和措施的实施效果进行评价；(4)对突发公共卫生事件应急准备工作进行督察和指导。2.2应急指挥机构区卫生局依照职责和本预案的规定，在区人民政府统一领导下，负责组织、协调成都市武侯区突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，提岀成立成都市武侯区突发公共卫生事件

6、应急指挥部。成都市武侯区突发公共卫生事件应急指挥部负责对本辖区突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥,作出处理突发公共卫生事件的重大决策。2.2.1突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责成都市武侯区突发公共卫生事件应急指挥部(以下简称区指挥部)由区长担任总指挥长，区政府分管领导担任副指挥长。区指挥部由区政府有关部门、街道办事处、驻区有关单位组成。区指挥部实行联席会议制度。指挥部常设应急处理办公室和五个临时工作组(应急指挥网络结构图见附件1)。(1)应急防治组：由区卫生局、区公安分局等单位组成。办公室设在区卫生局。负责制定全区突发事件技术方案和相关

7、预案，并组织实施；负责建立健全信息渠道，建设工作信息网络，收集、汇总、分析有关疫情信息，及时上报疫情信息；组织与领导突发事件监测、流行病学调查、实验室检测、现场处理和医疗救护、消毒等；指导和督查各街道办事处和有关部门开展工作，加强农村、社区、学校等重点部位突发事件防制工作；统一调度区属医疗机构，调派全区疾控和医务人员，组织抢救力量处置疫情;适时提出全区性预防控制策略和措施的新建议；建立人员、技术、医疗设备档案；建立工作日记、大事记和各种防制工作记录；负责全区突发事件工作的技术指导利人员培训；协同其他工作组做好突发事件的相关工作。(1)保障工作组

8、：由区经贸局、区财政局、区物价局、区卫生局、区农业局、区民政局、武侯工商局、区质监分局，区药监分局等单位组成,办公室设在区经贸局，负责制定和实施突发公