恩施市板桥镇山洪灾害防御预案

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1、恩施市板桥镇防汛抗旱指挥部2012-11-20恩施市板桥镇山洪灾害防御预案审核：向延清校核：杨松元制作人员：李庆平曹岳兵刘远1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3编制原贝IJ21.4编制内容及适用范围21.5预案审批、管理22基本情况42.1自然情况42.1.1河流及水库分布情况报42.1.2区域内的气象、水文、暴雨洪水特性52.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况62.2社会经济情况62.3历史山洪灾害损失及山洪灾害成因72.3.1区域内历史山洪灾害情况72.3.2山洪灾害的成

2、因82.3.3山洪灾害的主要特点102.4山洪灾害防御现状102.4.1防灾非工程措施现状及存在问题102.4.2防灾工程措施现状及存在问题113危险区、安全区的划分133」危险区划定原则133.2“两区”的基本情况133.2.1板桥居委会危险区基木情况143.2.2新田村危险区基本情况143.2.3大山顶村危险区基木情况153.2.4穿洞村危险区基本情况153.2.4大木村危险区基本情况154组织指挥体系164」组织指挥机构164.2职责及分工164.2.1监测组职责17422转移组职责174.2.3调度组

3、职责174.2.4保障组职责及保障措施17425应急抢险队职责18426信号发送员职责195监测预警205」山洪灾害雨、水情预警指标确定205.1.1板桥镇山洪灾害雨量预警指标205.1.2板桥镇山洪灾害河道水位预警指标215.2实吋监测225.2.1监测内容225.2.2监测要求225.2.3监测系统的设立235.2.4通信245.3预警24531预警内容245.3.2预警启用时机245.3.3预警发布及程序245.3.4预警方式266转移安置286」转移安置286.2转移安置纪律287抢险救灾307」抢险

4、救灾准备307.2抢险、救灾308保障措施328」汛前检查8.2宣传教育及演练8.3纪律8.4物资与资金保障8.5治安与医疗保障附表：⑴板桥镇山洪灾害危险区基本情况表⑵板桥镇监测站点分布表⑶板桥镇群众转移安置计划表⑷板桥镇山洪防御指挥部成员名单⑸板桥镇山洪灾害防御工作组成员一览表附图：(1)板桥镇山洪灾害分布示意图⑵板桥镇山洪灾害避灾示意图32323334351总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，特制定《恩施市板桥镇山洪灾害

5、防御预案》，以期达到以下三个方面的目的：一是最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事故的发生；二是使板桥镇人民政府和防汛指挥机构在山洪灾害防御工作中组织有序、措施得力，有效控制灾情的扩展，防止和减轻山洪灾害损失；三是给板桥镇人民政府实施山洪灾害防御、保安、减灾决策和抢险救灾提供依据。1.2编制依据⑴《中华人民共和国防洪法》⑵《中华人民共和国水土保持法》(3)《中华人民共和国地质灾害防治条例》(4)《中华人民共和国防汛条例》(5)《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(6)《中华人民共和国河道管理条例》

6、⑺乡(镇)山洪灾害防御预案编制大纲(8)《湖北省恩施市山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》1.3编制原则⑴坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。⑵贯彻安全第一、常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。⑶实行行政首长负责制，分部门责任制，技术人员责任制和岗位责任制。⑷因地制宜，具有实用性、针对性和可操作性。1.4编制内容及适用范围本预案的编制内容包括：调查了解板桥镇区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区

7、；确定防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。板桥镇山洪灾害防御预案是在各村级防御预案的基础上编制完成的，预案适用于板桥镇，并对各村山洪灾害防御起指导作用。1.5预案审批、管理⑴本预案由板桥镇人民政府负责审批，由板桥镇防汛抗旱指挥部负责管理，报恩施市防汛抗旱指挥部备案。⑵本预案有效期为3~5年，每隔3〜5年由镇政府

8、组织修订一次，情况有较大变化时应及时修订。⑶本预案自发布之日起实施，发布之前有关规定与本预案相抵触的，以本预案为准。2基本情况2.1自然情况2-1.1河流及水库分布情况报板桥镇属高山地区，境内山峦起伏，沟壑交错，地形复杂，风景别致。平均海拔1666米。境内无大型河流，全镇有10公里以上的河流3条，分别是青龙河、流料河、白羊湾河，属清江水系。青龙河（人工河）全长22.9km（其中主河道15.7km）,