鸡西市防治传染性非典型肺炎应急预案

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1、鸡西市防治传染性非典型肺炎应急预案第一部分总则一.目的为了做好传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）的预防和控制工作，切实有效地防止“非典”疫情发生和蔓延，以“力争不发生，确保不扩散”为目标，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作措施，提高快速反应和应急处理能力，保障人民群众的身体健康和生命安全，制定本预案。二、工作原则1、预防为主宣传普及“非典”防治知识，提高公众防护意识和城市公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。2、依法管理严格执行国家有关法律法规，对“非典”的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依

2、法管理。对于违法行为，依法追究责任。3、属地负责“非典”的预防与控制工作实行条块结合，以块为主，属地管理。县（市）、区政府对本辖区的“非典”防治工作负总责。县（市）、区政府对辖区内的医疗卫生资源统一指挥调度。4、分级控制根据疫情发展情况，将“非典”疫情分为三个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等级疫情时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。5、快速反应建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时处理。6、依靠科技贯彻依靠科学技术战胜“非典”的方针，实

3、施科学防治。加强临床治疗方案及流行病学研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。三.编制依据1、《中华人民共和国传染病防治法》2、《突发公共卫生事件应急条例》3、《传染性非典型肺炎防治管理办法》4、（（2004-2005年冬春季传染性非典型肺炎及流感防治工作方案》5、《黑龙江省防治传染性非典型肺炎应急预案》四、适用范围本预案适用于本市行政区域内“非典”防治工作。五.疫情分级（一）病例确认本市首例疑似病例由市卫生局组织流行病学、临床学和病原学专家成立专家组确诊，并报请省专家组确认。（二）疫情分级以我省及我市出现首例“非典”临床诊断病例为标志，我省发生“非典”

4、疫情，依据“非典”疑似病例或临床诊断病例发生数’疫情播散速度和范围及流行趋势，将疫情分为三个预警等级：1、三级预警：其他省份出现疫情，我省有传入可能，经省专家预警委员会研究确定为三级疫情。2＞二级预警：我省出现5例以下（含5例）疑似病例，其他省份疫情骤增，有向本市传播趋势，经省专家预警委员会研究确定为二级疫情。3、一级预警：我省出现1例以上临床诊断病例，或者6例以上（含6例）疑似病例，有明显的流行趋势，或我市出现疑似病例，经专家预警委员会研究确定为一级疫情。六、启动程序鸡西市“非典”疫情预警与响应程序是：我省或我市“非典”专家预警委员会，提出疫情预警报告，经逐级上报省政府（

5、省防治“非典”指挥部）批准，启动我市应急响应。第二部分组织机构与职责一.组织机构与职责1.领导机构与职责：鸡西市防治“非典”指挥部是我市“非典”防治工作的决策领导机构。根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我市防治“非典”工作的重要事项和重大决策（见附件1）。2＞运行机构与职责：鸡西市卫生局是全市“非典”防治工作的业务主管部门。成立鸡西市防治“非典”办公室，办公室设在市卫生局，具体负责全市“非典”日常防控工作的业务指导、组织管理与监督检查；同时承担鸡西市防治“非典”指挥部办公室的职能，负责日常疫情报告、信息沟通与组织协调防控工作。3.指挥机构与职责：按照疫情等级，

6、建立相应的指挥体系。分级设立指挥部，明确其组成和参加部门的职责任务。疫情发生时，指挥部在市委、市政府领导下，负责全市“非典”防治工作的组织管理与指挥协调。4.县（市人区政府职责各县（市）、区政府对辖区“非典”防治工作负总责。根据本预案，制定辖区内“非典”防治工作应急预案。疫情发生时，才艮据市政府（市防治“非典”指挥部）的部署启动辖区内应急预案；组织协调、督促检查辖区内各部门、各单位和城乡人民落实“非典”防治措施。县（市）、区卫生局是辖区“非典”防治工作的业务主管部门，负责辖区内“非典”日常防治工作的业务指导、组织管理与监督检查。第三部分预防和预警机制一.监测预警与信息扌艮告

7、（一）疾病预防控制机构全市各级疾病预防控制中心负责“非典”的监测、预警工作。主要职责是：建立监测网络；对监测信息进行汇总、分析；对国内外“非典”发病动态进行收集、汇总和分析；对全市“非典”疫情进行分析,经专家组讨论后向预警委员会做出预警报告；对疫情的现场流调和处理。（二）监测网络及监测哨点建立“非典”疫情监测网络（见附件3）,由全市各级卫生行政部门、各级疾病预防控制机构、各级各类医疗机构、岀入境检验检疫部门及其他相关部门、单位构成。确定全市二级以上医院及现有设立发热门诊的医院作为发热症状的监测哨点医院，以发热门诊为