金融業經營非專屬本業收入之範圍認定及其營業稅問題探討

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1、台灣金融服務業聯合總會「金融業經營非專屬本業收入之範圍認定及其營業稅問題探討」會議實錄摘要壹、主辦單位台灣金融服務業聯合總會貳、合辦單位中華民國銀行商業同業公會全國聯合會中華民國保險代理人商業同業公會參、時間、地點中華民國101年4月17日(星期二)下午2時於台北市羅斯福路三段62號台灣金融研訓院2樓菁業堂舉行肆、研討會主題金融業經營非專屬本業收入之範圍認定及其營業稅問題探討伍、參與研討會人員簡介主持人:王得山(金融總會金融稅務委員會主任委員)引言人:賴哲莉(勤業眾信聯合會計師事務所會計師)與談人:(依發言順序排序)黃耀輝(台北商業技術學院財政稅務系副教授)賴本隊(壽險公會

2、名譽理事長)楊松明(中國信託商業銀行會計部協理)許祺昌(證券商公會稅制委員會委員)蔡益忠(財政部賦稅署組長)【開幕致詞】張秀蓮副理事長(銀行公會理事長/金融總會副理事長)現行的營業稅法第"條,有關金融業營業稅的適用,專屬本業的收入M用2%的稅率,非專屬本業的收入適用5%的稅率。非專屬本業的業務收入,是授權相關主管機關來訂定認定的範這個範圍裡面非專屬的業務,則有一一列舉,但還加上一個其他。二.因為加上這個其他,在實務的認定上,會造成同一筆交易,可能發生金融機構和稅捐單位的認知不同,因而引起爭議。三.金融業務的蓬勃發展,業務的範圍不斷擴大,跨業經營也不斷增加,使得這方面的爭議越

3、來越多。金融總會特別針對這個議題,舉辦研討會,就表示著金融機構反映這個認定,時常會有不同的見解,使得不論在業務規劃上或是在收費上等等都會增加不確定性,造成銀行業的發展不利的影響。二.希望經過今天的研討會後,能夠讓這個議題更加釐清,對屬於其他的項目,假設並未在原列舉裡面,但若是有些已屬非常明確,確定為非專屬的部分,則將其他項目的範圍予以限縮,勿讓有太多的其他項目都須要去認定,因而在實務上產生很多的爭議。【主持人】王得山主任委員(金融總會金融稅務委員會)金融業繳納營業稅時,可分成兩大類,(1)本業收入按2%o(2)非本業收入按5%o如何認定為本業抑非本業,財政部在民國88年訂頒

4、有「銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業經營非專屬本業收入範圍認定辦法」,提供予金融機構來遵循。從今年一月起,保險代理人公司與保險經紀人公司可以改按2%來報繳營業稅o至於銀行業行銷保險的收入,可否按2%來繳稅?財政部並沒有核示,今後是否仍按5%來繳稅,可否按銀行業的本業收入來繳2%的稅,或者是按保險業的2%來繳稅?都是今天研討會所要討論的重點。三.銀行經營證券業務都是按2%來繳稅的。並沒有按5%來稅的情形,據瞭解其原因,(1)銀行兼營證券業務,都是經過主管機關核准。(2)證券業務是金融業務的一種,其稅率是同樣按2%來繳稅的。四.銀行在保險業務方面,(1

5、)「認定辦法」同條款也沒有將銀行經營保險的收入,認定為非專屬本業收入。(2)銀行行銷保險收入也是經過主管機關核准經營的。(3)保險業務也是金融業務的一種,按2%來繳稅。總結就是銀行經營保險兼賣保單的收入,應該可以比照銀行經營證券業務的收入,來報請財政部同意,改按2%來繳納營業稅。三.信用卡業務收入,信用卡在稅務行業分類辦法中,也是金融業的一種。可是,信用卡公司也不是按2%繳稅,而銀行發卡也不是按2%繳稅。另外,銀行受理全權委託投資業務收入等等,可否認定為金融業本身的收入來繳稅,也值得進一步來探討。【引言人】廖哲莉會計師(勤業眾信聯合會計師事務所)引言綱要有(1)認定辦法背景

6、。(2)「認定辦法」實務上適用之困難o(3)案例。二.現行辦法是在民國88年度所制定,銀行業和其他得金融服務業的確有本業與非本業的部分,除了有列舉各式各樣非屬本業的收入外,也列了一項其他。相較於現在,時空環境日新月異,整個金融管理以及金融商品越來越多,應該認真地來檢視「認定辦法」修正的必要性,也就是在判斷的原則上,給予一個更明確的準則。三.目前本業與非本業辦法的背景,營業稅法的稅率並不是單一稅率,現行營業稅法,金融業是屬於非加值型的總額型稅制,並不是有進項稅額和銷項稅額互相扣抵的觀念,是一個總額銷售的型態。目前金融業的稅率有二種,(1)本業的部分,主要是按2%的稅率。(2)

7、非本業的部分,按一般5%的稅率來課稅。四.在實務上如何去認定行業的本業與非本業,會影響整個金融業的經營成本,這也是今天研討會要來探討的目的。金控成立之後,諸如銀行經營證券和保險業務的情形越來越多,跨業經營產生的現象,就會影響到「認定辦法」的判斷標準。五.跨業經營的現象越普遍、嚴重時,能夠適用2%的業務就越少,就會造成目前所面臨的問題,(1)目前的認定辦法在實務上會顯得稍嫌不足。(2)現行的認定辦法都是僅列舉金融業的非專屬本業的各項業務收入,在當時訂定沒有這個項目,就會加上「其他非專屬某某業之收入」來概括。就會產生一

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