非洲经济低增长问题的解决措施探1

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1、非洲经济低增长问题的解决措施探究经济学院国贸1班郑一鸣2011200937—、引言作为世界第二大洲，非洲一方面聚集着丰富的自然资源、土地资源和劳动力资源，蕴含着巨大的经济发展潜力，而另一方面，却容纳着世界上近1/3的贫困人口。虽然非洲某些国家和地区近儿十年来在促进经济增氏方面取得了巨大的进步，在2007年，增t速度最高的非洲国家包括了毛里塔尼亚19.8%.安哥拉17.6%、苏丹9.6%、莫桑比克7.9%和马拉维7.8%。但总体而言，经济快速增长的只是少数几个国家或地区，大部分非洲国家仍面临着经济增长缓慢英至倒退的困境，由此也引发了贫困人口居

2、多、收入差距不断加大、社会难以维持稳定等一系列问题。更严重的是，非洲经济发展的停滞不前，影响到了世界经济的整体发展，严重阻碍了联合国“千年发展计划”的完全落实。而探究低增长的根源，无外乎不健康的社会经济体制和制度、内向型的市场结构、过高的税率、较低的储蓄率、校低的人口素质以及不利的地理环境。针对这些发展中的弊端，如杲能够提出切实可行、积极有•效的解决措施和办法，困扰人类多年的非洲经济低增长问题的解决将成为可能。二、解决措施一、从市场体制和制度方面着手变革当今世界，经济发展的实质就是市场经济的发展，市场经济的建立、发展和完善，是促进经济稳定快

3、速增长的重要因素。非洲地区的落后，在于市场体制的不完善、不健全，在于广大国民被排斥在市场之外，而制度上的残缺一直是非洲国家长期以來市场经济不发达所形成的历史根源。进入20世纪90年代以后，随着经济全球化的不断发展、世界范围内的资源配置的加快，非洲地区存在的体制与制度的缺陷，愈发成为非洲国家经济增长的严重障碍。制度因素对于非洲国家来说具有两方而的重耍意义:其一是非洲国家耍建立完善的市场经济制必其二是如何用这一制度來促进经济的合理增长。建立完善的市场体制，其实就是要完善支持市场的一整套机构制度，也就是包括法律、执行机制和支持市场交易的组织的支持

4、。而这些支持市场的制度，通过提供信息、明晰产权、维扩权益和增强竞争力來发挥自己的职能，进而影响资产、收入和成木的分配，也会影响市场参与者的激励机制和市场的交易效率，使得资源实现优化配置，因而可以提高生产效率,促进经济的增长。很明显，帀场体制和制度的建设对促进经济增长起着基础性的作用，一•方而，它可以促进市场信息的传播、资源的有效利用和市场交易的进行，进而促进市场竞争；另一方而，它可以使非洲地区并不富裕的国民参与到市场经济运行中，寻求自身发展机遇，扩大自身的发展空间。二、从农村和城市发展政策考虑一、农村发展政策一个国家的农业在国民经济中起着棊

5、础性的作用，对于经济落后的广大非洲国家来说，农业更是聚集了最多人口或劳动力的经济部门，农业是其经济增氏的支柱产业。因此，制定合理的农业政策，促进农业经济的发展，进而促进整个国家和社会的经济发展，是非洲国家发展问题的一剂良药。首先，要解决非洲国家普遍存在的赋税过重的问题，因为对于农业所占比重很大的非洲国家来说，来口农业的直接税收利间接税收是影响农业兴衰的主要因素。在广大的非洲国家,为了公共收入的增加和工业化进程的推进，农民往往承担着高额的赋税，由此也造成了农业的凋蔽和农民的贫困。因此，想方设法的减免农业税，或是采取通过政府支持的方式抵消部分税

6、收，是非洲国家农业发展的当务之急，也是农村政策变革的重屮之重。其次，对于严重依赖土地的农业来说，土地所有制度的发展和完善也其着至关重要的作用。如果土地集中于少数人的手中，大部分农民没有或只有很少部分的土地，那么不仅农民很难从政府的农业政策中获利，难以提高生产的积极性，而R会造成农业生产结构的不合理,生产效率的低下，劳动力需求减少，既彫响了就业，造成贫富差距的悬殊，又阻碍了农业经济的合理发展，进而对整个社会经济的发展形成阻碍。总的来说，只侑切实了解非洲国家农村社会的真实情况，因地制宜的制定适宜的发展政策，如重视农村基础设施的投资建设，重视农业

7、科技的发展，推进农业市场化的发展，加强农业与市场的联系，拓展农民的就业发展空间，提高农民索质等等，才能真正的冇效利用当地的农业与劳动力资源，真正实现农业的造福于民，造福于国。二、城市发展政策对于一个国家来说，城市的发展与农村的发展是相辅相成、互相影响的。而非洲国家由于城市化的迅速发展，农村人口向城市的大量迁入，产牛了失业人口激增、环境污染、生态破坏、交通拥挤、住房紧张、社会动荡等难以避免的问题。因此，怎样通过城帀政策的制定来有效地应对和处理这些问题，显得尤为重耍。首先，政府应该加强和完善城市的基础设施建设，加大棊础设施的投资，以此來带动生活

8、条件的改善和就业机会的增加。同时，应该加强教冇和医疗卫生保健等方面的社会服务,实行政策性补贴，着力改善市民的生活状况，扩人国内需求，以需求和投资來帶动经济的法杖。另一方而，政府应