鄂州市船舶污染事故应急救援预案

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1、鄂州市船舶污染事故应急救援预案1•总则1.1编制目的1.1.1为防治来自船舶及相关作业造成的水域污染损害,保护水域环境^资源，保障人体健康和社会公众利益,保证正常的通航环断通航幅1.1.2充分考虑长江鄂州段及内河水域通航环境船舶状况等因素,利用现有设备、器材及人员,对船舶污染事故做出最快速、最有效的处理。1.1.3本预案中涉及的各有关单位应持有有效的文本,以便于协调有关部门处理长江鄂州段及内河水域内发生的污染事件。1.2适用范围1.2.1长江鄂州段及内河水域内环境^资源o1.2.2长江鄂州段及内河水域由船舶发生的或有可能发生的水域污染事枚〔•3法律依据1.3.1仲华人民共和国突发事件应

2、对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《水污染防治法实邂田则》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》和《湖北省水路交通条例》等。1.3.2《73/78国际防止船舶造成污染公约》、《1992年国际油污损害民事责任公约》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》、《2001年国际燃i由污染损害民事责任公约》等。1.3.3《中国21世纪议程》第四部分：资源的合理利用和环境保护。1.3.4

3、《中国海上船舶污染事故应急计划》o1.3.5《鄂州市水上搜救应急预案》。1■4定义和术语1.41长江鄂州段：为鄂州市所辖长江干线范围，由沐鹅港至花港，总长约77.6公里。沐鹅港至白浒镇段，岸线长4.4公里，位于白浒山深槽右岸；白浒镇至三江口段，岸线长21.3公里，上段位于湖广水道，下段位于罗湖洲水道；三江口至杜家沟段，岸线长14.2公里，位于沙洲水道右岸；杜家沟至樊口河口段，岸线长36公里，位于沙洲水道右岸；樊口河口至燕矶段，岸线长14.5公里，位于巴河水道右岸；燕矶至刘家渡段，岸线长17.3公里，位于戴家洲右汉右岸；刘家渡至花港段，岸线长2.3公里，位于黄石水道右岸。1.42内河水域

4、：鄂州市除长江以外的内河通航水域1・4・3船舶船舶是指各类排水或者非排水的船、艇、探水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上浮动设施。1.44浮动设施浮动设施尉旨采用缆绳或者锚链等非刚性定方式系固并漂浮或者潜于水中的建筑装置1.45船舶污染事故船舶污染事故是指由船舶直接或者间接地把物质或者能量引入水环境,产生损害生物资原危害人体健康、妨害渔业和水上其他合法活动、损害水资源使用素质和减损环境质量等有害影响的事故。1.4.6血反应旨在防止控制、清除、监视检测等防治污染所采取的田可行动。2.组织管理2.1应急预案的管理2.1.鄂州市人民政府是船舶污染事故应急预案的主管行政机构,负责污染事故

5、处理的统一管理。2.2制定和发布2.2.1鄂州市船舶污染事故应急预案由鄂州市人民政府组织制定并发布。2.2.2各码头、泊位、装卸设施.船舶修造厂、拆船厂的经营人应当制定相应的污染事故应急计划,并报备案。2.3组织机构及职责2.3.1指挥系统与组织机构为了有效?旨挥协调各有关部门、单位在应急反应中的各项行动,建立鄂州市船舶污染事故应急指挥部系统。包括专家组、应急处置组、后勤保曬且、环跚视检测级2.3.1.1应急指挥部负责应急的统一组织、协调和指挥。指挥部成员为应急相关部门的领导。应急指挥部的日常事务由应急指挥部办公室负责。总指挥:市政府分管副市长副总指挥:市政府分管副秘书长、市交通运输局

6、局长、市安监局局长、市环保局局长。黄石海事局鄂州'I海事处处长、市地方海事局局长任应急指挥部办公室主任。新闻发言人:由应急指挥部指定,负责新闻发布。指挥部成员：市委宣传部、市交通运输局、安监局,鄂州军分区、市环保局、住建委、黄石海事局鄂州海事处、农委、财政局、公安局、长航公安鄂州水上派出所、市武警支队、消防支队、卫计委、民政局、旅游局、气象局、水务局、经信委。指挥部办公室成员：市安监、交通、海事、环保、住建等部门负责人。应急现场指挥部设立于船舶发生污染事故的现或应急指挥部指定的地点，承担污染事故应急处置的现场指挥工作。应急现场指挥部为非常设性机构,由应急指挥部根据需要临时设置，现场指挥

7、由应急指挥部指定人员担任。现场指挥负责现场落实应急指挥部的指令,及时反馈现场处置信息至应急指挥部,做好应急反应行动的全过程现谢旨挥与应急处置工作。2.31.2应急技术咨询专家组应急技术咨询专家组由海事、交通、环保、住建、农业、消防、船检、水文、气象、航运、保险、法律等方面的专家组成，对应急反应行动及时提供专业咨询,对污染事故处理总结提供参考意见，对未来的应急彳五力提出改进措施和方案。2.31.3应急处置组应急处置组由海事、交通、环保、住建、卫生