靛坑河水库大坝突发事件应急预案

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1、1.1.预案编制目的为建立健全我县水库大坝突发事件总体应急机制，明确职责，提高应对处置能力，切实有效的做好水库遭遇突发事件吋的抢险调度和险情抢护工作，保证水库工程安全，最大限度地避免和减轻灾害带来的损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面、协调和可持续发展。1.2.编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《云南省水库大坝安全管理条例》等法律、法规，参照《国家突发公共事件总体应急预案》、《水库大坝安全管理应急预案编制导则》、《镇沅彝族哈尼

2、族拉祜族自治县突发公共事件总体应急预案》，结合本县实际，在原编制审批的全县所有水库《防洪抢险应急预案》一库一案的基础上，制定本预案。1.3.适用范围本预案适用于我县行政区域内的已建和在建中型、小（一）型、小（二）水库工程，因自然灾害、社会安全事件和事故灾难等，造成重大牛命、经济损失和严重的社会环境危害，危及公共安全的重大突发公共事件应对工作。1.4.编制原则1、贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，把保障人民群众的生命财产安全作为水库大坝应急管理工作的首要任务，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失。2、按照分级负责、属地管理的原则积极构建以地方政府行政首长负责制为核心，以分级负责

3、制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制。水库大坝突发事件应急抢险匚作由县和乡镇人民政府行政首长进行统-•指挥，相关部门密切协作，紧密配合。3、以防洪安全和城乡工农业生产及生活安全为首耍耳标，坚持“安全第一、常备不懈、预防为王、全力抢险”的方针。4、按照统一规划的原则，坚持因地制宜、城乡统筹、突岀重点、兼顾一般、局部利益服从整体利益。5、坚持依法防汛，实行公众参与、军民结合、专防与群防结合。1.5.突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，•般包括：(1)自然灾害类。如洪水

4、、水库大坝溃决、地震、地质灾害等。（2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。（3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。（4）其它水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。即突发事件各类分级标准如下：表1按&命损失分级标准事件严重性（级别）特别重大（I级）重大（II级）较大（III级）—般（IV级）生命损失L（人）L$

5、5050>L21010>LM3L<3表2按社会环境影响分级标准事件严璽性（级别）社会环境类别特别重大（I级）重大（【I级）较大（III级）一般（IV级）风险人口（人）>106104〜106102〜104<102城镇首都、省会、直辖市地、县级市府或城区乡镇政府所在地乡村和散户重要设施国家重要交通、输电、油气十■线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业一般性文物古迹艺术珍品世界级文化遗产和艺术珍品国家级重点文物保护古迹、艺术珍占占省市级重点保护文物古迹、艺术珍县级文物古迹、艺术珍品河道形态大江大河改道-•般河流改道、人江大河遭受严

6、重破坏•般河流遭受严重破坏、大江人河遭受一般性破坏-•般河流遭受一定破坏生物及生长栖息地世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧火稀有动植物及其栖息地丧失较珍贵动植物及其栖息地丧失有一定价值的动植物及其栖息地丧火人文景观世界级人文景观遭破坏国家级人文景观遭破坏省级人文景观遭破坏H然景观遭轻微破坏工业污染剧毒化工厂、核电站、核储库大规模化工厂、农药厂和污染源较大规模化工厂、农药厂和污染源—•般性化工厂、农药厂和污染源2.水库大坝概况sn2.1.流域和社会经济概况2.1・1地理位逍、流域水文概况镇沅县位于云南省西南部，思茅地区东北部。地理位置在东经100°21’—101°31’，北纬23。347

7、—24°22、之间。地处北回归线以北、哀牢山与无量山中段，跨珠江和长江两大流域，无量山东侧山脉，黄草岭支脉为两大流域分水岭。县境内主干河流有恩乐河、者干河、劭统河、振太河4条。其中：恩乐河、者干河属珠江流域红河水系，就］统河、振太河属长江流域澜沧江水系，澜沧江水系流域面积2107.97km2,占全县土地总面积51.3%,年平均降雨量1543mm,径流深763mm,径流量15.36亿m3；红河水系流域面积2001.41km2,占全县土地总而积48.7%,年平