中华全国总工会关于做好帮助和指导职工签订劳动合同工

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1、中华全国总工会关于做好帮助和指导职工签订劳动合同工作的意见总工发（2006〕43号（2006年8月1日）为加大工会协调劳动关系工作的力度，切实维护职丄合法权益，推动建立规范有序、公止合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，现就做好帮助和指导职工签订劳动合同工作提出如卜•意见。一、充分认识做好帮助和指导职工签订劳动合同工作的重要意义（一）劳动者与用人单位通过签订劳动合同确立劳动关系，明确双方的权利和义务，是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求。进一步建立健全劳动合同制度，对于培育和发展劳动力市场，建立统一、开放、公平和规范的劳动力市场运行机制；促进劳

2、动力的合理流动和劳动力资源的合理配置；依法规范用人单位的川工行为，加强劳动管理，增强用人单位的社会责任；充分保障职工和用人单位的合法权益，预防和妥善处理劳动争议，建立和谐稳定的劳动关系；促进经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会,都具有重要意义。（二）帮助和指导职工与用人单位签订劳动合同，是法律赋予工会的重要职责，是工会推动劳动合同制度实施的切入点和主要任务，是工会依法维护职工合法权益的重要途径。签订规范的劳动合同，是依法维护职工合法权益的前提和基础。各级工会要从加强协调劳动关系、构婕社会主义和谐社会的高度，充分认识新形势下推述劳动合同制度实施，帮助和指导职工

3、签订好劳动合同的重要性和必耍性，逐步推动解决口前存在的劳动合同内容和签订程序不规范，权利和义务不对等，合同期限短期化，劳动合同签订率、履约率低，劳动合同管理不规范，劳动监察不到位等问题，从建立劳动关系的起点上做好维护职工合法权益的丄作。二、加强对劳动合同制度的宣传，教育和引导职工增强签订劳动合同的主动性（三）通过各种媒体和宣传手段，广泛宣传国家的劳动法律法规和政策规定，宣传推行劳动合同制度的重要性、必要性，在全社会形成“有劳动关系就要签订劳动合同”的共识，营造有利于推进劳动合同制度实施的良好社会氛围。教育、引导职工积极主动地签订和履行劳动合同，提高口我维权意识

4、。各级地方工会耍积极协助劳动行政部门开展劳动合同宣传活动,加人宣传力度，增强宣传效果。（四）加强对职工劳动合同知识的培训，把增强职工签订劳动合同的意识和能力作为工会帮助和指导职工签订劳动合同的着力点。要把劳动合同知识作为职工岗诞培训的必备内容。通过培训使职工熟悉和掌握签订劳动合同的相关法律法规知识、签订劳动合同程序、协商要领等。上级工会要为基层工会帮助和指导职工与用人单位签订劳动合同提供法律政策咨询服务和业务培训，不断提高工会干部帮助和指导职工签订、履行劳动合同的能力。三、积极参与劳动合同文本的制定和修改（五）工会参与劳动合同文木的制定和修改，是保证职工与用人

5、单位平等自愿、公正合理地协商劳动合同内容，切实维护职工合法权益的有效手段。参与制定劳动合同文本ZiW，基层工会耍认真听取职工的意见和要求，积极同用人单位沟通，表达职工的止当耍求。耍代表职工与川人单位述行协商,对劳动合同格式文本中有关试用期、劳动合同的期限和终止条件、工作时间和休息休假、劳动报酬及工资支付办法、劳动保护和劳动条件、社会保险和福利待遇、教冇培训以及违约责任等内容提出明确的意见和建议。地方工会和产业工会要积极参与地方和产业（行业）劳动合同示范文本的制定，根据木地区、本产业（行业）的实际情况和特点,充分体现职工的意愿和耍求，提出既能促进企业发展，又能维

6、护职工合法权益的意见建议。四、充分发挥集体合同对劳动合同的规范作用（六）工会组织应当积极代表职工依法与用人单位述行平等协商、签订集体合同。要把签订劳动合同的时间，劳动合同变更、解除、续订的程序和一•般原则以及劳动合同终止的条件,试用期的条件和期限，劳动合同管理等涉及职工切身利益的重耍问题作为平等协商、签订集体合同的重耍内容，为职工签订劳动合同提供重耍依据。要用集体合同规范劳动合同，把集体合同中通过平等协商取得的成果充分体现在职工的劳动合同之中。（七）劳动合同必备条款中劳动条件、工作时间、劳动报酬、保险福利等标准不得低于集体合同的规定。先于集体合同订立的劳动合同

7、，其劳动标准等内容应根据集体合同的规定作相应的调整。劳动合同条款标准低于集体合同的，应执行集体合同的规定。要做到劳动合同与集体合同、企业规章制度相衔接，防止有的用人单位用内部规章制度规避劳动合同的约定,侵害职工合法权益。五、在签订和履行劳动合同过程中为职工提供具体帮助和指导（八）提供相关法律政策咨询服务。帮助职工了解劳动法律、法规和政策规定，秤促企业履行告知义务，如实告知职工工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、保险福利以及职工希望了解的其他与订立和履行劳动合同直接相关的情况。对职工签订劳动合同过程中提出的问题及时给沖解答。教育职工如

8、实告知自己的就业经历、技能及其他方而的