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时间:2019-11-21
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1、建筑工程预算问题及策略分析建筑工程预算问题及策略分析摘要:加强建设工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程预算管理的首要任务。本文分析了建筑工程预算中存在的问题,探讨了加强建筑工程预算管理的策略。关键词:建筑工程预算策略中图分类号:K826.16文献标识码:A文章编号:建设项目工程预算是对建设项目从前期、实施、竣工结算的各阶段、各环节工程资金进行全而的、全过程的监督和控制。预算管理作为现代工程造价的一种重要方式,已经在大屮型建设项目屮被广泛应用,并且取得了明显的社会效益和直接的经济效果。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立,旧
2、的管理模式被打破,工程预算管理血临着许多新情况和新问题,如何采取切实可行的对策,建立一套完整的制约体制,使工程预算管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。一、建筑工程预算中存在的问题1、工程预算定额不健全预算编制过程中,常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部分标准,房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用,势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此,应结合实际情况,制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同,按各地经济发展水平和特点,对定额进行调整,即在基础定额之上,增加
3、相应的难易系数,以最大限度地提高基本建设的经济效益,创造更多的生产性和非生产性的固定资产;另外,需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充,防止部分工程造价失控,以利丁工程投资的控制和管理。2、预算编制粗糙在进行建筑工程预算时,经常会产生预算不准确的现象.一样的图纸,理论上计算的工程量、套用的定额、公布的信息价等应该一致,预算结果也应该相同.但在具体操作过程中,由于预算管理人员对定额的理解等把握不同,从而得出不同的结果,这在一定程度上会对企业的综合实力和竞争力产生影响.究其原因是预算编制粗糙、图纸阅读不详、丢项落项等,在工程
4、的间接费用计算中表现尤为突出.3、人为因素对工程预算编制影响较大建筑工程预算编制与工程承发包双方的利益、国家建设资金的运用都有密切关系.因此对预算管理人员提出了很高要求,但目前存在的问题是:(1)专业意识缺乏.我国多数中小企业的预算管理人员常常是因工程的诞&而组建,因T程的结束而解散,导致管理人员专业意识严重缺乏.(2)预算失真.工程预算编制中对临吋房屋建筑工程的投资计算有一个固定的公式,但由于施工中新技术和新机械的应用、管理水平和生产率的提高等导致预算失真.(3)新技术、新工艺和新材料的不断涌现导致定额缺项等问题•建筑领域中的技术、材料、工艺常常是一个工程
5、一个样,因此需要在编制预算时进行定额换算、增补新定额等,这就造成工程量计算取费的差错.(4)对合同条款管理不严格、不完善,导致施工单位多算、冒算.4、工程预算“重编制,轻管理”如何保证确立预算目标的合理性和确保预算的顺利执行,预算组织体系的建立在预算管理体系中将起主导作用。目前,很多企业由于缺少预算管理委员会,使得董事会在预算管理中的各项权限儿乎无法有效实现。对预算编制审核、执行、控制、调整、考核以及监督的责任大部分都落到了财务部门手中。而财务部门作为企业的一个职能部门,客观上不可能做到全面了解其他部门的工作情况,因而也就无法客观地对其他部门进行有效控制。预
6、算管理缺乏有效的监督机制,对经费支出管理与效益考核缺乏行之有效的监督机制,从冃前整体上来看,支出预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平,管理体制尚未理顺,由此在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何,也缺乏系统考核机制,继而增加了经费使用的随意性。二、加强建筑工程预算管理的策略1、加强工程建设全过程的造价预算管理。通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口。
7、加强设计阶段对造价的控制工作。在项冃建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价吋不予承认,有关部门还应追究责任。2、适吋调整工程预算定额,实现工程造价动态管理。近儿年来,由于市场调节的力度越來越大,建筑材料和设备价格大幅度调整,人工和机械费也有较大提高,建筑行业施T企业的经济效益与其他行业和比,差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势,并制订相应的政策和配套措施,把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到
8、工程造价中去,使工程概预算的编制依据、取费标准及工程
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