社会救助社会工作的内容

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社会救助社会工作的内容　　　　社会救助社会工作的主要内容基本上围绕着社会救助的内容展开也就是说以基本生活救助、各类专项救助、灾害救助以及流浪乞讨人员救助等为主　　　　一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作：　　　　从制度设计上看基本生活救助目前在城市主要是城市居民最低生活保障制度在农村主要是农村低保制度和农村“五保”供养制度　　　　1、参与社会救助政策的制定、实施与评估：　　　　(1)社会救助政策的制定：　　　　作为社会救助的核心城市居民最低生活保障制度的建立和发展是我国社会转型和经济变革的时代背景下进行的　　　　(2)政策实施与评估：　　　　社会工作者是救助政策实施的具体执行者　　　　评估是对社会救助政策的合理性和政策实施的公平性的检验是促进社会政策更加科学、更加完备的重要手段我国的社会救助政策起步晚目前正向着综合性、制度化的方向发展救助政策的功能、目的、手段救助行为的标准、方法、形式等都在不断发生变化　　　　2、以社区为基础推动生活救助各项政策的实施：　　　　(1)物质救助与能力发展并重：　　　　社区是社会救助的主要平台是困难群体日常生活和赖以生存的重要场所许多与困难群体相关联的救助政策都需要在社区层面实施推动以反贫困为主旨的生活救助各项政策　　　　在社区层面的实施主要包括两个方面： 　　　　一是提供物质帮助利用国家救助政策为贫困个人和贫困家庭提供所需的现金和物质援助以及一些服务支持等;　　　　二是提供就业机会为贫困家庭的发展和贫困个人的能力展示创造条件使有劳动能力的低保对象逐步减少并脱离对社会救助的依赖　　　　(2)整合社会资源动员社会力量：　　　　社会救助的主体除了政府还有各类社会组织在社区层面社会工作者要积极开发和整合各类单位、社会组织的资源将政府支持与社会力量相结合形成社会救助的合力　　　　1建立邻里支持网络困难群体的社会交往范围小人际圈子同质性高家庭支持不够在实施社会救助时社会工作要积极为困难群体修复社会关系建立社会支持网络尤其是邻里支持　　　　2整合驻区单位的资源在社区层面共驻共建、资源共享是指单位与社区之间形成和建立良好的互动关系资源共同使用问题共同解决共同享用驻社区单位和个人社区意识的增加钭会大大提高社区认同度同时对社区的依赖性也会增加在这种情况下社会工作者要善于联系驻区单位注重发展共享资源比如某一社区利用暑期成立了为困难家庭服务的“少年义工队”　　　　3注意发挥社会组织的力量比如可以引导青年志愿者组织为孤寡老人提供陪聊服务可以动员妇联组织为贫困家庭的妇女、儿童提供相应帮助等　　　　二、专项救助社会工作的内容：　　　　专项社会救助制度的目的在于解决贫困群体遇到的基本生存之外的专门困难比如儿童的教育问题、家庭的住房问题、看病就医问题等(多选) 　　　　1、教育救助：　　　　(1)参与政策制定促进政府加大对教育救助的投入　　　　我国政府针对家庭贫困而无法入学的学生建立了教育救助制度在义务教育阶段主要是减免学费、教科书费补助困难学生住宿费用和午餐等;在高、中等教育阶段主要是提供学校报到路费、发放国家助学金、励志奖学金等xx年中央和地方财政安排中等职业学校国家助学金达到200亿元90%的中等职业学校家庭经济学生获得资助　　　　(2)动员社会力量参与教育救助整合社会资源　　　　各类社会组织和热心人士也是教育救助资源的重要来源中国青少年基金会实施的“希望工程”和“春蕾计划”等项目就是我国重大的社会教育救助举措(专项救助)　　　　(3)针对学生个人需求开展分层分类救助　　　　包括针对困难家庭学生教育救助在内的教育资助体系共分五个层次即“奖、贷、助、补、减”　　　　1所谓奖即学校设立奖学金支持家庭困难且学习优秀的学生　　　　2所谓贷即金融机构针对高校困难学生开展的各种助学贷款　　　　3所谓助即政府通过学校发放助学金同时学校设立勤工俭学岗位学生可以通过工作获得一些收入　　　　4所谓补即政府每年拨出一定的专款和高校从所收学费中提取一定比例的资金用于对困难学生的生活补助　　　　5所谓减即针对不同专业和经济困难程度不同的学生减少或者免收学费　　　　(4)提高救助效果健全救助网络　　　　2、医疗救助： 　　　　(1)寻找社会工作与医疗救助的结合点　　　　一方面连接社会保障部门通过医疗救助为城乡贫困人士参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险提供资助并帮助患者通过社会保险机构报销相应的医疗费用;　　　　另一方面连接医疗机构和民政部门帮助符合条件的患者准备各种申请材料及时就医和诊治并协助办理二次救助　　　　(2)参与救助政策的制定改进医疗救助程序　　　　3、住房救助：　　　　(1)帮助困难家庭申请住房救助　　　　住房救助是由政府直接投资建造或者以一定优惠政策鼓励投资方建造廉租住房并以较低的价格或出租给贫困家庭的一种制度社会工作者要帮助贫困家庭熟悉当地住房救助政策和申请程序并与必要的机构进行协调使服务范围内符合条件的贫困家庭都能获得住房救助　　　　(2)参与住房救助的管理和监督帮助建立有效的退出机制　　　　住房救助涉及的部门多申请程序复杂受理时间较长有的可能轮候数年为了确保住房求助政策的公正性和严肃性社会工作者需要参与住房求助的管理和监督协助住房管理部门和低收入家庭认定部门建立动态跟踪机制协助有关机构建立申请人家庭收入申报与核查制度并及时掌握享受住房救助家庭的人口、经济状况变化情况从而减少或杜绝编租、瞒报收入财产等违法行为　　　　三、灾害救助社会工作的主要内容：　　　　灾害救助社会工作就是通过科学的和充满人性化的工作方法对受灾群众进行及时的生活救助帮助他们解决最紧迫的生活问题为灾后重建和生产生活的恢复奠定基础 　　　　1、灾害紧急救援：　　　　(1)紧急救援、减少财产损失：　　　　灾害紧急救援最主要的任务就是救护生命减少财产损失　　　　(2)为受灾群众提供基本的生活保障：　　　　社会工作者应当协助政府部门统筹安排好社会救助生活物资的筹集、发放和使用解决好灾民的吃饭、穿衣、住宿、饮水、医疗等基本生活问题　　　　(3)安抚灾民情绪进行心理疏导：(国家行为)　　　　社会工作者应当采取措施稳定灾民情绪及时介入心理救助运用专业手法给予灾民适度干预和心理疏导　　　　2、灾后社区重建：　　　　灾后恢复重建是灾害求助的重要内容我国的灾后恢复重建工作实行“政府统一领导、部门分工负责、地方分级管理”的方式其中民政系统主要负责灾后民房的恢复重建能源、交通、建设等相关部门负责市政基础设施恢复建设　　　　(1)在现有灾后恢复重建工作管理体制下社会工作者应当采用社会工作的理念和方法在地方政府统一领导下具体负责组织协调社区人居环境的恢复重建参与监督管理社区重建工程建设进展加快恢复社区正常的社会生活秩序帮助受灾群众恢复生产能力　　　　(2)恢复社区正常的社会生活秩序　　　　(3)恢复社区正常的经济秩序　　　　四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容：　　　　1、参与求助政策修订(找中心)　　　　2、求助机构的建立与管理 　　　　3、流浪乞讨人员的个别化服务：　　　　(1)主动救助：　　　　包括街头求助和全天候救助街头求助是指借助救助巡逻车和救助亭对街头的流浪人员实施救助全天候救助就是各个城市的救助站24小时开放接待流浪人员　　　　(2)机构救助：　　　　包括基本生活安置及行为思想引导与矫正救助机构首先要做的是给予生活的合理安排除了物质上的救助还要开展教育对其行为和心理进行疏导消除其懒惰和依赖社会的想法纠正偏差行为帮助其分析自身的长处和弱点鼓励他们独立自强走出困境　　　　4、流浪儿童：　　　　我国政府对于流浪儿童的定义是：“年龄在18岁以下脱离家庭或其他监护人在外游荡超过24小时且无可靠生存保障并最终陷入困境的人”　　　　(1)动员社会力量预防流浪儿童的出现;　　　　(2)根据儿童身心特点建立全方位的救助体系：　　　　1从物质救助到教育救助;　　　　2从机构救助到回归家庭与社会;　　　　3安置与跟踪服务