黑龙江省全面开展安全生产大检查

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1、黑龙江省全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案为进一步加强全省安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，促进全省安全生产形势持续稳定，根据国务院安委会《关于全面开展安全生产大检查深化"打非治违〃和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）和省委办公厅省政府办公厅《关于立即开展以易燃易爆危险品为重点的全省安全生产大检查的紧急通知》（黑办发电〔2015〕37号）要求，制定如下实施方案。一、总体要求认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，落实国务院安委会全

2、体会议、全国安全生产电视电话会议、安委明电〔2015〕2号、安委明电〔2015〕3号精神以及省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,深刻吸取天津滨海新区瑞海公司危险品仓库“8.12”爆炸、陕西省商洛市山阳县山体滑坡灾害、鹤岗旭祥煤矿“7•20”水害等事故教训，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持"打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保纪念抗日战争胜利70周年和国庆节等活动期间全省安全生产形势持

3、续稳定。二、主要内容(%1)立即全面开展安全生产大检查1・检查重点：全面检查全省所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。突出煤矿、金属非金属矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、沿江、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园、地下经营场所等重点人员密集场所，以及近期事故暴露出的问题开展检查。2.检查内容：(1)建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管"安全生产责任体系，实现"五级五覆盖"、企业"五

4、落实五到位"，推进重点工作落实情况；(2)贯彻落实新《安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》和《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强安全生产监管执法通知的通知》(黑政办发〔2015〕25号)要求，加强监管执法情况；(3)严格落实企业主体责任，健全安全制度，加大安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况；(4)落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况;(5)严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对典型事故实行提级调查，从严从快查处各类事

5、故，落实整改措施和责任追究情况；（6）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。（二）深入开展“六打六治"打非治违专项行动和重点行业领域专项整治1.矿山：重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、超设计范围或超能力生产作业、使用国家禁止使用的设备及工艺、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共（伴）生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。2.危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道：重点打击危

6、险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，以及烟花爆竹批发企业超量储存、混存、超范围经营、转包分包行为和零售企业下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。3.交通运输：重点打击客车和校车非法改装、非法营运、乡镇船舶违法运输、旅游客船超载等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运班车、旅游客车和危险化学品运输车辆不按规定安装使用动态监控装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带

7、、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行,危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。1.建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治施工方案不按程序审批、不按专项施工方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。2.消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治设置在违规“三合一”和“多合一”建筑物内的人员居住场所，违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。3.粉尘

8、涉爆：重点打击使用场所的活动承办单位违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未按规定采用泄爆措滋、粉尘清理不及时等问题。同时，把"六打六治"打非治违专项行动与安全生产大检查和矿山整顿关闭、煤矿瓦斯治理、油气等危险化学品罐区安全专项整治、油气输送管道隐患整治攻坚、消防安全专项检查、客车驾