我国社会救助政策法规

《我国社会救助政策法规》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第三章我国社会救助政策法规社会救助：公民因为自然、社会或个人原因生活发生困难时，由政府或社会对其提供基本物质保障的救助制度。分成三大类：1、城乡居民最低生活保障政策法规2、农村五保供养政策法规困难群众基本生活救助政策法规专项救助政策法规1、城乡医疗救助政策法规2、城乡特困未成年人教育救助政策法规3、城镇住房救助政策法规4、法律援助政策法规5、流浪乞讨人员救助政策法规临时救助政策法规自然灾害救助政策法规三类：对象标准资金机关程序监督第一节城市居民最低生活保障法规与政策1、城市低保对象★2、城市低保办事机构

2、3、城市低保资金来源4、城市低保标准确定依据5、城市低保申请、审批和发放程序★6、城市低保管理与监督7、对违反规定者进行处罚1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》主要内容1、城市低保对象（共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准的非农户口的城市居民）家庭成员收入是确定低保对象的关键——共同生活家庭成员的全部货币与实物收入①“三无”的居民（生活来源；劳动能力；无法定赡养、抚养、扶养人）②失业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民③领取工资或退休金等后，家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民④其他家

3、庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民（注意：家庭成员收入的确定不包括优抚对象的怃恤金、补助金）例题2009：例题2010：例题2011：例题2011：2、城市低保办事机构（地方各级人民政府负责制）①全国层面——民政部负责全国的业务指导、监督和管理工作。②县以上各级民政部门：管理工作；财政部门：落实资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门：分工负责有关工作。③县级民政部门、街道办事处和镇人民政府：具体管理审批工作。④社区居委会（根据管理审批机关的委托）：承担日常管理、服务工作。3、城市低保资金来源多选①

4、地方政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金项目开支②中央财政给予中西部财政困难和老工业基地专项补助③鼓励社会组织和个人提供捐赠、资助。全部纳入当地城市低保资金。4、城市低保标准确定依据——各地人民政府自行制定：1大市，民政会同其他部门制定，报政府批准；2.县市，民政会同制定，报同级批准并报上级人民政府备案.一般：当地维持城镇居民基本生活所必需的衣、食、住费用。同时：适当考虑水电燃煤费用和义务教育费用。基本需求法；恩格尔系数法；比例法例题2011：5、城市低保申请、审批与发放程序★单选①申请：户主向户籍所在地街

5、道办事处或乡镇府提出书面申请，出具证明材料、填审批表。②审批：户籍所在地街道、镇政府初审，县政府民政部门审批，30日内办结。不符合的，书面通知，说明理由。③发放：货币形式按月发放，必要时也可实物发放。全额（三无）/差额（其他）区分例题2013：B。《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见（2004）》：乡镇人民政府（街道办事处）是审核最低生活保障申请的责任主体，在村（居）民委员会协助下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字

6、确认。例题2012：3.根据《城市居民最低生活保障条例》，县级人民政府民政部门经审查、对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的申请，应当（  ）。A.口头通知街道办事处并退回材料     B.口头通知申请人并退回材料 C.书面通知居民委员会并说明理由     D.书面通知申请人并说明理由答案：.D 【解析】城市低保待遇，由其所在地的街道办事处或镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级民政鄣门审批。对不符合享受城市低保待遇条件的，管理审批机关应当书面通知审批人，并说明理由。例题2013：6、城市低保监督

7、复核机制多选①管理审批机关对申请人进行调查核实②以户为单位公布，接受群众监督。任何人皆有权提出意见。③家庭人均收入变化要告知，办理变更手续。④管理审批机关对低保家庭收入定期核查⑤财政、审计部门监督低保资金使用。7、对违反规定者进行处罚（两类对象：工作人员和居民）从事城市低保管理审批工作的人员两种情况（该保不保，不该保反保；玩忽、徇私、扣压、贪挪）下的不同程度的处罚:行政处分；刑事责任享受低保的城市居民，由县级民政部门对于两种情况下（骗取享受低保待遇；不按规定告知收入变化）的：1.批评教育或警告，追回款物；2.

8、情节恶劣，处以罚款例题2009：例题2012：2.某县民政局负责城市居民最低生活保障工作的小钱，接到孙某的举报信，反映低保对象李某与其是麻将牌友，经常一起打麻将赌博，输赢很大，怀疑李某不符合低保条件，涉嫌骗取低保待遇。针对这一举报，小钱正确的处理方式是（  ）。A.不予受理，因为孙某不是李某的亲属B.不予受理，因为孙某不是李某的邻居C.受理并调查核实李某是否符合享受低保待遇的条件D.受理并调查处理孙