高校产业财务管理探析

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1、高校产业财务管理探析强明隆（江苏技术师范学院，江苏常州213001）摘要：高校产业社会化是一项系统工程，涉及到国家、政府、社会和高校等多个方面。在高校产业社会化改革的进程中，如何加强财务管理（财务管理论文）改革，建立与高校产业社会化改革相适应的财务管理及会计核算服务体系，是高校产业财务管理亟待解决的问题。关键词：高校产业社会化财务管理问题设想CHINESEUNIVERSITYSCIENCE&TECHNOLOGY201106XXWt.摘要：近年来，随着高校产业社会化改革的不断深入，大多数高校产业管理体制在原有的基础上都相继成立了产业公司或资产经营公司,学校产业

2、及其内部之间的经济关系更加复杂，筹资渠道趋向市场化，利益分配更加多元化，对产业财务管理提出了新的要求和任务。如何加强财务管理改革，建立与高校产业社会化改革相适应的财务管理及会计核算服务体系，是高校产业财务管理亟待解决的问题。1高校产业财务现状虽然大多数产业经营实体由于经营活动的需要和产业自身发展的要求，在企业财务管理方面是依照企业管理体制和运行机制进行的，但仍存在以下问题：事企不分，财务管理方式不明晰一种是以事业法人财务管理模式统揽企业财务管理，企业没有自主权，凡事先报后行，企业财务成了学校的第二财务。另一种是学校以模糊财务管理模式管理企业财务，指标不实，任

3、务不明，企业在财务管理上有绝对的自主权，能自主经营，自主确定成本费用，容易使财务成为经营者利用的工具。产权不清，责任不明产权不清导致国有资产流失和核算失真，如果划归的资产产权不清，意味着资产的权属未来价值不明，无法保证学校国有资产的完整与保值。产权关系不明晰，收入不上缴，容易形成“小金库”，为某些个人和小集体谋求私利打开方便之门，成为腐败的重要根源之一。核算体系不完善，内控制度不完备大多数全资国有校办企业的建立不外乎两个宗旨:一是产学研结合的需要，二是筹集教育经费的需要。由于高校经营实体的行业特征，目前尚无统一的行业财务管理办法，导致财务人员对实际工作中各类

4、问题的理解存在偏差，最终形成的核算方法也不尽相同，对一些特殊问题的处理难以形成统一的意见。部分高校领导没有充分意识到财务管理工作是产业经营管理的中心内容，没有及时建立一套权责明确、相互牵制的财务监督制度，致使产业在财务管理上没有一套完整的内部管理控制系统，造成经济业务活动不能有序进行，财务部门难以对产业部门往来款项逐项清理、核实，容易形成呆账死账，导致学校资产的流失。经费配给不合理，资金控制不到位高校产业的财务管理长期以来隶属于学校一级财务，规模较大的学校设立了产业二级财务，而规模较小的学校的产业财务仍由学校统一管理和核算。由于产业经费来源于学校拨款，因此无

5、论是否设立二级财务，产业的资金都在学校一级核算范围内，产业财务虽有相对的管理权，但其经费的收入与支出必须进入学校财务的预、决算，这就是长期以来形成的“统一核算、分级管理”的高校财务管理模式。在资金支出管理方面，近几年虽然从认识上有所加强，但仍存在着事业单位预算会计制度“重预算，轻管理”的弊端，支出监控薄弱，致使资金管理长期不能规范化，存在资金投向不合理、利用效率低下等问题，甚至产生一些腐败现象。成本管理（成本管理论文）不健全，财务分析（财务分析论文）滞后由于高校产业财务人员及领导受原事业体制不注重成本管理的影响，成本意识淡薄，缺乏成本约束机制，在整个财务管理

6、经营过程中难以健全成本管理机制，完善成本监督体系，最终导致企业和单位产品及服务成本不真实，管理效益低下，经济资源不能合理配置。由于多数院校对产业部门实行的是不计成本的“经费包干”式拨款运行机制，造成某些产业部门对于其所承担的任务不仅不进行成本核算，而且将任务再次承包高校产业财务管理探析强明隆（江苏技术师范学院，江苏常州213001）高校产业社会化是一项系统工程，涉及到国家、政府、社会和高校等多个方面。在高校产业社会化改革的进程中，如何加强财务管理改革，建立与高校产业社会化改革相适应的财务管理及会计核算服务体系，是高校产业财务管理亟待解决的问题。高校产业社会化

7、财务管理问题设想郑骊君高校科技创新管理2011-06出去，提取管理费，造成学校资金的流失和浪费。另外，现代财务管理要求的不仅仅是简单的记录与核算，而是通过记录与核算所反映的数据，利用科学现代的分析手段，深入分析数据本身的意义和内涵，为经营管理者提供全面的、有效的财务信息和决策依据。而高校产业财务管理部门对财务分析滞后，导致了财务管理难以发挥其在企业经营管理发展中的重要作用。2加强产业财务管理的路径分析财务管理体制的建立应遵循企业相应原则合法性原则。校办企业财务管理体制一定要符合有关法律法规规定才能正确发挥其职能与作用。适应市场原则。在现代企业制度下，校办企业

8、作为财务主体,!A!其一切经济活动均要受市场机制的支