XX市关于深入开展工矿商贸行业领域安全生产大检查遏制较大以上事故的实施方案

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1、XX市关于深入开展工矿商贸行业领域安全生产大检查遏制较大以上事故的实施方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深入开展工矿商贸行业领域安全生产大检查，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制较大以上事故发生，按照省、市政府统一部署，并根据XX省安监局《关于印发〈深入开展工矿商贸行业领域安全生产大检查遏制重特大事故工作方案＞的通知》（X安监管综（2016）101号）和XX市安委办《关于深入开展安全生产大检查遏制重特大事故的通知》（X安委办（2016）26号），特制定

2、本工作方案，请认真贯彻执行。一、工作目标（一）确保重特大事故“零发生”。要通过深入开展安全生产大检查，把更多的功夫下到事前的排查上、下到整治上，集中整治工矿商贸行业领域的事故隐患，督促企业依法建立完善和落实隐患排查治理相关制度，重点管控和治理易导致较大以上事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，坚决遏制工矿商贸行业领域较大以上事故发生，坚决遏制重特大事故“零发生”。（二）确保安全责任“零缺位”。通过深入开展安全生产大检查，将安全生产责任层层落实到乡镇街道、村委会（居委会）、企业，

3、落实到岗位和个人，做到“零缺位”。企业是安全生产工作的关键,务必落实好安全生产的主体责任，要着重抓好企业主要负责人和实际控制人的安全生产责任落实。(%1)确保安全隐患“零漏洞”。树立“隐患就是事故”的观念，全面推进安全生产大检查工作，彻底排查整治各类安全隐患。各安监站对年初确定的重点企业要在近期检查中100%覆盖,对非重点企业要开展有针对性的抽查。各生产经营单位要全面进行自查，要检查到每一个专业、每一个车间、每一个部位、每一个环节、每一个岗位、每一台设备，确保不留盲区，不留死角。对检查发现的一切非

4、法行为和隐患必须进行查处和整改，做到“零容忍”。二、检查范围及重点检查范围为全市范围内所有工矿商贸生产经营单位，以易发生较大以上事故的生产经营单位和重大危险源、重大事故隐患、重要设备设施等为重点。(-)危险化学品领域。以危险化学品生产企业、使用危险化学品的化工企业、带储存的危险化学品经营单位和危险化学品管道输送单位为重点。重点检查企业安全生产合法性，危险化学品建设项目和实验性项目安全管理落实、在役装置风险防控及隐患治理、化工过程安全管理各项要求落实，以及检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业

5、的监护措施和易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况，检查在建工程项目的安全管控情况。（二）烟花爆竹领域。以批发企业和重点地区的零售单位为重点。重点检查经营超标、违禁、非法产品，严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品，严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品，严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存，严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞，严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。（三）非煤矿山领域。以地下矿山、露天矿山、尾矿库为重点，重点检查安全生产合法性和易发生事故的场所。地下矿山重点检查“

6、大礼堂”式开采及采空区治理，地下矿山机械通风、提升和防排水系统。露天矿山重点检查分台阶、分层开采及其高边坡情况，以及爆破作业涉及周边居民安全的各项措施落实情况。尾矿库重点检查干滩长度、浸润线埋深等情况。（四）工商贸行业领域。以涉及有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所的企业，以及涉氨制冷、金属冶炼企业、劳动密集型企业为重点。重点检查易导致群死群伤的劳动密集型作业场所、爆炸危险性高的粉尘作业场所、喷涂量大的喷涂作业场所以及涉及液氨、工业自建燃气等危险化学品使用的场所；高温熔融金属吊运

7、、冶金煤气等危险作业。三、检查安排根据省安委会统一部署，安全大检查时间从即日起至2017年2月28日，采取各生产经营单位全面自查和安监部门重点督查相结合的方式进行。（一）宣传部署阶段。从即日起至12月4日为宣传部署阶段，各安监站将大检查工作要求逐级传达至辖区内所有生产经营单位。其中，对重点企业要进行纸质文件送达签收。（二）企业自查阶段。企业收到通知后，要立即对大检查工作进行研究和部署，并在12月11日前完成第一次全面自查工作。企业自查要采取自下而上检查的方式进行，从岗位作业人员对自身相关作业查起，

8、逐级进行班组、车间、专业部门以及企业层面的检查。企业主要负责人要牵头组织企业层面的检查，企业每一个层面的检查都要制定检查表，并如实记录检查结果。对检查发现的问题，能立即整改排除的要立即整改排查，并进行记录；不能立即整改的，要进行整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对整改完成前不能确保安全的，要落实停产停工措施。（三）重点督查阶段。自12月12日起，各乡镇（街道）、有关部门要组织执法力量对企业大检查工作进行监督检查。监督检查采取随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”