[精品]以科学发展观为指导不断推进园区社会工作

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1、以科学发展观为指导不断推进园区社会事业发展现代农业园区党工委副书记、管委会副主任卫连清社会事业的发展是园区党工委、管委会在加快园区开发建设进程中的重要工作和重大责任，是提升园区人民群众生活质量和水平，保证基本权利和基本保障实现的主要途径，也是构建园区和谐社会的重大举措。因此，不断推进区园区社会事业发展义不容辞、责无旁贷。本文旨在通过对园区社会事业发展的回顾和分析，针对新形势下对社会事业发展提出新任务、新要求，以科学发展观为指导，立足客观实际，作一思考与探究。园区社会事业发展的回顾和分析自二00二年十月起，按照区人民政府的开发权和管理权相一致的园区开发建设的要求，在区级有关部门的指导和相邻

2、镇、开发区的帮助下，着手进行了园区行政区域调整的工作。到二00三年十月为止，全面完成了行政区域的划转工作。行政区域划转后，园区下辖9个行政村、近13000名村民，园区社会事业工作从此全面起步。园区党工委、管委会为了落实社会事业巩固和发展的任务，设置了工作部门和配备了专职工作人员，明确社会事业发展的工作内容、工作职责和工作要求，依靠各级组织和社会力量全面实施社会事业发展的各项任务，并把社会事业发展纳入园区开发建设的整体之中，同规划、同部署、同实施，形成了社会事业发展的工作机制，做到重大工作全力推进、重点问题全力解决,充分体现了执政为民的开发理念和思路。回顾历年来的社会事业发展的实践，我们可

3、以欣喜地看到，既取得了长足的进步，又收获了来之不易的工作成果。一是全面推行农村小城镇养老保险，让广大村民享受到了基本的保障和最大实惠。二00三年初园区开始对已用开发建设土地区域的村民实行小城镇养老保险，至二00五年为止整个区域范围内凡年满16周岁的人员都实行了小城镇养老保险。第一轮的小城镇保险纳保人员共计10530人，纳保人员按政策的规定享受两年的生活补偿款、基本的医疗保障，以及年满退休的还享受到每月的退休金。今年，又有近百人参加小城镇养老保险。园区全面实行小城镇保险是在土地没有完全征用和资金十分紧张的情况下作出的一项惠及百姓的重大举措。虽然小城镇保险是一项基本的社会保障，不能完全解决保

4、障的所有问题。有人怨言不再具有土地的使用权，也对门急诊的报销比率偏低等有意见，但综合分析权和利等诸多因素，纳保人员将得到长久的实际利益是显而易见的，谁也否定不了。园区全面实行小城镇保险之后，出现了一批曾在农村工作的老同志、老干部的新的吃亏的想法。对此，园区党工委、管委会高度重视，在调研分析摸清情况的基础上，出台了农村干部以任职年限级别为标准的干龄补贴政策，共涉及151人，每年为此支付13多万元的补贴资金。二是不断巩固和完善农村合作医疗政策，有效减轻村民的医疗负担。农村合作医疗政策是一项长期的利民政策。在新的形势下，特别园区实行小城镇养老保险后，纳保人员已享受了小城镇的基本医疗政策，但仍有

5、不少人员自行支付的门急诊医疗费用较大，期望享受到农村合作医疗的政策。为此，园区立足为百姓着想，为百姓分忧，自二00六年起将小城镇保险人员同样纳入农村合作医疗制度的享受范围。今年共有1136人参加合作医疗制度的享受范围。园区按政策规定，用于贴补合作医疗的资金将不少于25万元。另外，对因收入来源低于最低生活保障线的家庭和人员实行低保政策，到今年9月底已有156户366人享受此政策，年保障资金达100万元。三是千方百计解决劳动就业。园区深刻认识到劳动就业是民和之本，是社会事业和保障的根本任务。对此，园区高度重视，想方设法在培训、推荐、扩大就业渠道、政策扶持等多方面下功夫，尽力地解决就业问题。近

6、两年来，完成新增就业岗位1150多个。园区还不断开拓公共服务管理的岗位，解决近300人的就业，有效地解决就业的压力。四是全面实行计划生育奖励政策。2004年农村计划生育家庭奖励扶助政策开始实行，农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金，直至亡故为止。园区已有132人次办理并享受到此扶助金。2007年起，独生子女计划生育家庭年老一次性奖励开始实行，三年来，园区共有152人享受每人2300元的奖励金。另外，有15户因独生子女伤残或死亡家庭给予一定数额特殊困难的扶助。五是多渠道地帮扶特殊困难家庭人员。二00四年园区筹资195万元建立了帮困

7、助学的基金，对因病致贫和特殊情况造成的困难家庭，以及就学特别困难的家庭，进行一定数额的补助，每年的总额不少于15万元。园区还建立了由全体人员参加的分组结对帮扶困难家庭的制度，每到逢年过节时，结对人员自觉主动地上门进行慰问送温暖。据不完全统计，每年个人出资送物的金额不少于6万元。六是以迎世博、创建为抓手，不断提升园区的文明程度。近几年来，我区开展了创建上海市园林城区、创建上海市文明城区等活动，今年初又开展了迎世博600天活动和下半年开