[精品]招标代理机构的风险管理探讨

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1、招标代理机构的风险管理探讨招标代理机构的风险管理探讨摘要：近年来，随着我国经济建设的快速发展，无论是政府部门还是企事业单位，都在不断地加大投资规模，从而带动招投标市场范围的不断扩大。招标代理机构在高收入、高回报的背后更是存在着来自内部和外部的巨大风险。招标代理机构要想真正地在激烈的市场竞争环境屮占有一席之地，并逐渐发展起来，就必须对企业的风险进行有效管理。本文就招标代理机构的风险管理进行了简耍的分析与探讨。关键词：招标代理机构；风险管理；分析；探讨中图分类号：TU723文献标识码：A一、工程招标代理机构的概念及作用工程招标代理是一个相对比较复杂的

2、工作，主要是通过工程招标人的委托进行工程勘察、规划设计、工程监理等。自从国家颁布新的《中华人民共和国招标投标法》后，工程招标代理机构应运而生，经过几年发展全国有上万家的工程招标代理机构。如今我国的代理招标机构很多条件没有国外的成熟，国家对这方面的法律还不完善，但是经过不断努力很多的代理机构已经变得有组织起来，同时招标代理机构还间接的规范了市场，提高工程质量，为招标人带来了巨大的收益。二、招标代理机构的主耍风险(1)、政策变化引发的风险目前，我国部分省市的房屋建筑以及市内的各类基础设施工程项0都是采用招标代理机构筛选方式。工程项0负责人通过对竞标的

3、各个招标代理机构进行综合筛选，将优质的招标代理机构归入到对应的名录库中。然后，在从名录库屮随机地抽取招标代理机构，并确定为工程的招标代理。这样，没有收入到名录库中的招标代理机构很可能面临严峻的风险。不仅如此，即使进入到名录库中的招标代理机构，也很有可能因为运气不佳而导致业务量大幅度下降。(2)、外部风险随着信息化管理与商务电子的迅速发展，建筑工程的电子招标近些年在全国范围快速的推开。建设管理部门对此高度的重视，更是加速了电子招标的发展脚步，电子招标在在转变政府部门的监督方式、规范招标秩序、健全社会的监督机制上起着重耍作用。随着我国电了化招标的逐渐

4、实施，投标人使用电了平台上传或下载投招标文件，导致了市场上的项冃招标文件、图纸销售逐渐的减少，从而使得招标代理机构的收入大幅度的降低；另一方面招标代理过程中支出的费用反而有大幅增长的趋势。监管部门程序规定不同所带来了新的风险，其主要是项冃所在的行业主管部门在招标过程当中不一样的监督程序和监督规则，而且行业的不同其招标项目的政府主管单位也有所不同，比如交通、电力、工程建设、水利水电在招标中的程序与规则都是不尽相同的，相同行业的市级与省级部门在管理的程序、方法和手段方面甚至也会存在差异。这样就导致招标机构出现违反招标的规则程序、或是不熟悉有关规定而受

5、到不必要的处罚与投诉情况的发生，这些都是招标工作所面临的风险。(3)、内部风险招标代理服务质量的风险。招标代理工作对人员有着很高的综合素质要求。在招标代理工作中，招标代理机构是一个中介组织，在投标人、项冃委托者和行业主管单位都起着承上启下的作用。一方面需在合规合法的条件下，依照业主的需求，利用自身所长和专业技能，为业主找到最为适合的投标者，另外一方面处理好和投标者的关系，投标者作为投招标活动当中一个重要的主体，代理机构要在其职责内做好投标者的答疑、解释工作，避免纠纷和发牛其他风险，所以从招标文件的制作开始直到处理投诉、质疑的能力，都体现了招标代理

6、工作方为招标人的服务质量好坏。内部综合管理流程存在的风险以及财务风险。由于业务者和业主间的交流沟通较多，可能和内部综合部门间的沟通较少，导致文件档案归档不及吋、丢失资金的回收和财务数据无法对接，收入减少、收入不实的状况出现。综合部门要加强和业务部门的交流沟通，实现对成本与收入的控制，同吋也要避免业务人员与资金直接的接触，避免现金的不善管理而导致丢失，影响企业机构的止常运营。三、招标代理机构的风险管理(1)、企业管理制度的建立建立企业管理制度，主要是为了更好的适应社会主义市场经济和社会化大生产的发展需求，以管理科学、权责明确为主要特征，以适应市场、

7、面向未来为主要任务。除此之外，招标代理机构还应根据招投标活动的具体行业特性，建立健全企业招标工作管理制度体系、实施细则。一方面有效规避执业风险，另一方面提升招标工作服务质量。如果出现现行法律法规条款口径不一的现象，针对这种情况，可以建立企业招投标法规收集分类管理制度、招标文件法律合规性审核制度、定期考培学管理制度等对其风险进行管理和防范。再如针对招标代理机构从业人员责任心不强、专业素质参差不齐的情况，可以建立项冃管理冃标责任制、竞争上岗落后淘汰制度、考培学等予以防范。招标代理行业的风险管理，风险识别是基础、政策法规是前提、制度建设是保障。已强而有

8、力的企业管理制度作为支撑，招标代理机构在执业过程中才能对风险事件进行有效地识别、规避和防范。（2）、外部风险防范1、为了避免业务收入、业