[精品]提高认识强化管理

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1、提高认识强化管理确保新型农村合作医疗健康持续发展•县委常委、副县长邓新周•一、思想认识要到位。建立新型农村合作医疗制度，是关系到农民健康水平提高的大事。近年来，随着农村经济的发展，我县农村卫生工作不断进步，农村卫生条件不断改善，农民健康水平不断提高。但是，由于经济发展水平和历史形成的原因，农民享受的医疗水平还停留在比较低的层次。提高健康水平，享受更好的医疗服务，已成为广大农民的迫切要求。建立新型农村合作医疗制度，就是要通过采取农民自己拿一点、国家和地方财政补助一点的办法，解决农民的健康保障问题，使患病的农民能够得到有效的治疗，使农民的身体健康得到保障。建立新型农村合作医疗制度，是关系到汝城经

2、济社会发展的大事。汝城是农业大县,要实现“富民强县”的目标，关键在农村，重点在农民。没有农民的健康，就没有农民的小康，就没有汝城经济社会的持续健康发展。从目前看，农村经济条件仍然相对落后，部分农民收入水平较低，农村医疗卫生条件较差，农民的健康指标和保障水平不高。建立和完善新型农村合作医疗制度，形成政府引导、农民互助、合作共济的农村医疗保障制度，对于解决农民的基本医疗保障和看病难问题，促进广大农民提高健康水平，推进农村经济社会健康发展，具有十分重要的意义。建立新型农村合作医疗制度,是关系到以人为本、执政为民的大事。开展新型农村合作医疗，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，有利于维护农村的社

3、会稳定，巩固党的执政基础和国家的政权基础。从这个意义上说，开展新型农村合作医疗工作，不仅是重大的经济问题和社会问题，而且是重大的政治任务，是实践“科学发展观”的民心工程、德政工程。总的来说，开展新型农村合作医疗是“农民得实惠，政府得民心，卫生得发展，社会得安定”的“四得”工程。抓好新型农村合作医疗制度建设，尽最大努力让农民群众看得上病、看得起病、看得好病，解除农民群众的后顾之忧，真正达到“四得”，不仅是各级政府的职责和任务，更是各医院职责所在,义不容辞的义务。二、惠民水平要提高。有效解决农民群众看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫等问题，不断减轻农民群众医疗负担，提高医疗惠民水平，是我们一项长

4、期的任务。参合农民的受益水平是衡量新农合成效的重要指标。受益水平既体现在面上，也体现在点上。这里所说的面，就是参合农民的受益面；这里所说的点，就是指得了大病确实需要帮助的人能够得到有效的补偿和救助。要做到“点面”平衡发展，一方面有赖于整体筹资水平的提高和科学合理地制定及调整实施方案；另一方面有赖于各医院及医务工作人员规范执行新农合政策。在抓筹资和方案调整上，卫生局、合医办和各乡镇及相关部门作了大量卓有成效的工作；在实施新农合工作中，各医院严格按照要求，搞好了服务，也作出了一定贡献。但各医院在提高服务水平上要注意抓好这几方面工作：一是要严格执行与县合医办签订的服务协议。我看了各医院与合医办签订

5、的服务协议，其中有次均费用、自费率、药占比、检查阳性比等一些指标。提出这些指标要求，是有上级的政策依据或者会议、文件精神，是为了确保群众受益水平而提出的一些可操作、可执行的指标要求，并不是说是管理机构凭空捏造，故意刁难医院。各定点医院要正确的对待这些指标，不要过于把心思放在指标是否能够执行上，而是应该要放在按照指标如何加强医院内部管理、提高医务人员素质、规范医务人员服务行为上，确保完成各项控制指标。二是要为参合患者搞好补偿服务。实行新农合补助“即付即补”的补助办法是为了方便农民办事，提高工作效率,各定点医院要严格按照要求及时将补偿款补到参合患者手中，绝不允许无故拖延补助、变相地不实行“即付即

6、补”等现象的出现。三是服务要热情周到。各医院负责人要抓好医务人员的医风医德建设，对待病人不仅要态度热情、耐心细致、服务周到，同时要耐心作好群众对新农合政策的宣传解释工作，群众问到的问题做到能答复即答复，不能答复提示其到相关部门进行咨询，切忌只重本职工作，对新农合政策的宣传解释工作不理不睬、态度粗暴。三、基金使用要规范。新农合基金是参合农民的“救命钱”，要一分钱当一分钱花，从严搞好基金使用和监管，充分发挥基金效益。目前，随着参合率的稳定，基金规模越来越大，监管任务越来越重。县卫生局、合医办要严格按照“公开、透明”和“量入为出、略有节余”的原则，对基金做到专户储存、专帐管理、专款专用。对基金筹集

7、、使用和管理等有关情况，要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度，保证参合农民的参与权、知情权和监督权，确保基金的正常运行和合理使用。各定点医院要严格按照服务协议和新农合管理的相关制度和要求，进一步规范管理，确保资金安全、合理的使用在参合患者身上，确保参合患受益最大化。从目前的情况来看，部分医院存在执行新农合政策不规范的现象。有部分乡镇领导、人大代表和群众向我反映医院的医疗费用与开展新农合之前相