部门领导干部离任经济责任审计存在的问题及对策

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1、部门领导干部离任经济责任审计存在的问题及对策摘要：我国自上世纪80年代中期实施离任经济责任审计以来，已有二十多年的历程。领导干部离任经济责任审计也从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但是，由于主客观因素的影响，在具体的离任经济责任审计工作中出现了这样或那样的问题。其中，对部门领导干部离任经济责任审计的探讨和研究，仍有待加强。离任经济责任审计，既能检查纠正财务管理中的违纪违规问题，又能为组织人事部门考核提拔干部提供参考依据。近年来，社会上相继岀现了一些部门领导干部利用职务之便进行的经济犯罪，积少成多，使国家财产损失

2、严重。千里之堤，溃于蚁穴。建立健全部门领导干部离任经济责任审计制度已迫在眉睫。关键词：部门领导干部离任经济责任审计对策一、建立部门领导干部离任经济责任审计制度的现实需求2011年7月7日，全国审计工作座谈会在呼和浩特召开。审计署决定对审计对象实行分类管理，加强对经济活动复杂、资金资产量大的重点部门和重点单位领导干部以及掌握重要经济决策权、执行权等关键岗位领导干部的审计，实行“关键岗位重点盯防”。会上,审计署审计长刘家义指出，经济责任审计的法定审计对象尚未实现全面覆盖，部门和单位内部管理干部的经济责任审计尚未全面展开

3、。今后，在对各级领导干部全面实施经济责任审计的基础上，还要突出重点。审计署确定了经济责任审计工作三项重点：一是突出重点部门和重点单位，加强对经济活动复杂、资金资产量大的重点部门和重点单位领导干部的审计；二是突岀关键岗位，加强对掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计；三是突出重点事项和重点资金，加强对管理、分配及使用重点项目和重点资金的部门、单位和岗位领导干部的经济责任审计。我国的经济工作岗位众多，其中不乏管理、分配及使用重点项目和重点资金的关键岗位。这些岗位在经济监督上容易被忽视，导致这

4、几年出现了一些贪污腐败案件。由此我们可以看出，对关键岗位的部门领导干部进行相关的离任经济责任审计，对保护国家财产安全和维护社会主义市场经济的良好秩序很有意义。二、建立部门领导干部离任经济责任审计制度存在的现实问题（一）对部门领导干部离任经济责任审计作用认识不足某些审计人员认为只对达到一定级别的领导干部实施离任经济责任审计才有意义，对级别较低的干部进行离任经济责任审计毫无意义；离任经济责任审计只能作为考核任用干部的参考依据，对免职和因其他原因离开工作岗位的部门领导干部作用不大；审计过程中只偏重于审查家底经费，查看与经

5、费收支有关的账目，对其他的经济活动缺乏监督力度；一些人事部门把离任经济责任审计看作是对领导干部经济责任审计的全面考核，在部门领导干部提拔、调动、免职和因其他原因离开工作岗位提出审查处理意见时不能客观地分析运用审计结果。对部门领导干部离任经济责任审计的认识模糊，造成相关人员思想难统一，给部门领导干部离任经济责任审计工作增加了不应有的阻力。（-）先升任后审计的现象普遍存在，离任经济责任审计工作难展开一些单位在部门领导干部升任更高一级职务后，才委托审计部门对其进行审计，这种情况在现实中的普遍存在，使审计工作陷入两难的境地

6、。不如实反映其任职中的情况和问题，将违背审计客观公正、实事求是的原则；如实反映，该同志的升任已成事实，且担任了更高的职务，将对审计工作不利，审计结果也起不到为评价和使用干部提供重要参考依据的作用；充其量只能起到反映情况，摸清家底的作用。（三）部门领导干部离任经济责任审计内容制定不健全，结果难运用离任经济责任审计的对象包括提升、调动、免职三类即将离开原岗位的负有经济责任的有关干部。由于这三类离任经济责任审计的目的各不相同，因此，审计的内容和侧重点应有所不同。而现行的审计制度在审计范围、程序、内容和结果运用等方面没有明

7、确区分干部离任的不同情况，在实际操作中离任经济责任审计内容、方法、评价标准以及离任经济责任审计各方的风险责任等方面也没有具体区分这三类情况的规定。导致在审计过程中，除了对提升的干部按规定的内容审计外，其他情况审计人员只是凭主观感觉和一些经验，导致审计内容不规范，审计结果运用效益羌。三、完善部门领导干部离任经济责任审计制度的对策和建议（一）进一步认清部门领导干部离任经济责任审计的必要性1、部门领导干部离任经济责任审计有利于正确合理考核干部离任经济责任审计用大量的数据、详实的资料反映部门领导干部在任职期内的工作情况。领

8、导和组织人事部门可通过审计结果，正确评价干部。一方面为合理、正确使用干部提供科学的决策依据，另一方面为止确评价免职、退职的干部提供科学依据。2、部门领导干部离任经济责任审计有利于发扬求真务实的作风离任经济责任审计是客观公正、实事求是地反映即将离任的部门领导干部在任期内经济责任的履行情况，是对违法乱纪、贪污腐化行为的抑制，可以促进发扬求真务实作风，改变某些干部