生态文明建设需企业负起环境责任

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1、生态文明建设需企业负起环境责任证券时报原庆丹2013-01-1309:40“生态文明”一词随着学习贯彻党的十八大精神而在中国迅速传播、升温。生态文明是在反思传统工业化带来的污染损害和生态透支的基础上，以尊重自然、顺应自然、保护自然为基本理念，以建立节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式为目标，以合理布局、节约资源、加强环保、建立制度为主要任务的成果总和。生态文明建设成为中国特色社会主义总体布局的有机组成部分，意义重大，任务艰巨。提高生态文明水平的路径已经指明，那就是将生态文明的要求融入到政治建设、经济建设、社会建设和文化建设之中，建设美丽中国。李克强副总理在2012年12

2、月12日召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上指出，“环境保护是生态文明建设的主阵地”。生态文明水平的高低最直接的标志就是环境保护得如何、环境质量的高低。在生态文明建设大背景下，中国环境保护事业将迎来新的发展机遇。多年来，中国环境保护事业一直是强调政府主导、企业负责、公众参与的模式。这里，按照环境保护法的要求，地方政府对辖区环境质量负责，政府无疑是保护环境最大的责任者，但并不意味着政府大包大揽所有的环境保护任务。无限使用行政手段去保护环境，从实践看，弊病不少，效率也不高。政府必须构建好的政策体系、好的环保平台，让各方力量都能投入环境保护事业之中。生态文明建设需发挥市场机制与公众

3、参与作用必须发挥两个层面的力量，一是市场机制，让市场来配置环境保护资源，让保护环境有利可图，让环境损害者付出经济代价；二是公众参与，让全社会都来监督污染和破坏环境的行为，最人程度减少政府监控成本，形成强有力的环境保护社会制衡体系。这两方面力量发挥作用，都离不开一个主题企业的环境责任。企业环境责任是生态文明建设核心内容之一在30多年前环境保护起步时期，企业的环境责任可以用“谁污染、谁治理”来概括，很多企业的环境责任就是治理自身生产中产生的污染物。可是即使是法律规定了，仍然有大量的企业履行不了这个责任,类似一年前一家著名上市公司10多年的制药废气扰民问题，也是靠央视曝光才得以解决。直

4、到今天，屮国多数的企业，尤其是屮小企业污染治理的积极性、自觉性还是与企业经济利益捆绑在一起。不时出现的污染事故、环境事件就说明这一点。目前，随着越来越多企业的做大做强，直至与国际接轨，对环境保护的认识愈加充分，特别是关系企业的形象，不少大企业开始把绿色战略纳入企业发展战略，环境责任也就登堂入室，进入了股民、公众、企业高管的视野。企业环境责任包括三大要素在纶态文明的视角下，企业社会责任中环境责任份量在加重，那环境责任到底包括哪些要素呢？我认为，第一，要遵守环境保护和关法律，企业家身体里要流生态文明的血液，不能挣损害环境的钱，这是底线。第二，要在环境保护方面有所创新，耍创新环境友好的

5、生产工艺、设计，要做行业环保领先者，这是捉升。第三，延伸在环境保护领域的作为，打造绿色供应链或价值链，将环境责任从传统供应链范畴往上游和下游延伸，涵盖产品或服务从摇篮到坟墓的全过程，这是拓展。最终，以环境保护优势赢得竞争优势，实现企业真正意义的可持续发展。政府要营造企业履行环境责任的市场环境关于促进企业履行环境责任，政府和社会应该做的一点不比企业少。政府最优先的是创造企业在环境保护方面公平的市场环境，特别是在行政执法上要公平、公正，不能因企业的大小、关系远近等而弹性执法，同时也要制定适合国情的环境标准，给企业发展适当的空间。公正执法，全国尺度一致，就会催生环境保护产业发展，让环境

6、服务、环境投资有利可图，这才是政府应该考虑的政策取向。对于公众，是环境保护最大的受益者，也是最广泛的监督力量。要发展环境保护专业的非政府组织，为维护公众环境利益代言、发声、争取环境权益，没有这样的组织，环境群众运动难以深入和科学，也难以与地方政府、企业、开发商等博弈。这些都是促进企业履行环境责任的必要力量。企业环境责任是个动态的概念，在中国也是个各显神通的领域。这里，上市公司更值得关注，因为它是面向全中国股民的，理应做得更好。口前的上市或再融资环境保护核查还仅仅是入门考试，上市后表现更为关键。借证券吋报一角，我呼吁上市公司监管机构和交易所，更加严格监督上市企业履行环境保护责任，公

7、开环境保护的信息，对环境保护出现重大问题的，要采取更为严格的措施。唯有此，才算对十八大提出生态文明新耍求的有效回应。