申论分析问题练习题(一)

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1、每日一练申论练习题目1.1999年，我国提前进入人口老龄化社会，虽然当前人口老龄化止在成为一种此界性趋势，但作为发展中国家的中国，是世界上老年人口最多的国家并口“未富先老”，使得我们不得不淸醒认识地认识到：人口老龄化和老龄化问题已经成为21I比纪中国的重要国情，也成为我国坚持可持续发展、建设小康社会、促进社会和谐和改善民生的突出问题。中国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了屮国人口老龄化的进程。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。中国进入老龄化社会吋，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出〃耒富先

2、老〃，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，屮国改革和发展的任务繁重,经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。2.中国正迈入老龄化社会，生冇率低、人口结构老化、社保制度滞后已成未来发展的重大隐患。按照目前我国国情，无论城乡主耍以家庭养老为主。与家人共同主活，便于子女供养、照料老人，也是我国老年人比较认同的牛活方式。但随着牛育率的下降促使家庭供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。伴随着父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，导致低龄老年人供养窩龄老

3、年人的局面产牛，家庭供养能力会有所下降，少牛优牛是否能幸福—•生正在经受考验。同时，空巢老人家庭增多更加剧了家庭养老的难度。人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。据统计，截至2011年底，中国有各类老年福利机构37623个，养老床位245万张,仅占60岁以上老年人口的1.5%,不仅低于发达国家5%-7%的比例，而口也低于一些发展中国家的2%-3%的水平。未来养老的发展应该是老年人的牛活保障逐渐走向社会化，变家庭养老为社会养老，由政府承扌I!是大趋势。此外，养老除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方而的专业护理服务，人民群众对于养老服务的需求将会越來越

4、人，但现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。不仅如此，由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化建设滞后，中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。按照老年人与护理员比例3：1推算，全国最少需要1000万名养老护理员。但现在的情况是，全国老年福利机构的职工只有22万人，取得养老护理职业资格的也不过2万多人，不仅与屮国儿千万失能老人的潜在需求相差甚远，而月血于服务队伍的整体索质偏低，其专业水平、业务能力、服务质量，在一定程度上无法满足老年人的护理需求。养老机构、床位和专业人员的严重匮乏，已经成为许多城帀养老服务的瓶颈问题。中国老年人医疗费用负担随年龄增加而迅速加重。据

5、2010年和2011年国家卫牛服务调查,我国人民每年住院费用0—4岁为817元,10—19岁增加到2244元,40—49岁为4577元，65岁以上则增加到5096元。可见，老年人疾病多，病情往往比较严重，需要消耗更多的资源。老年人的规模和比重的迅速膨胀和人均医疗费川的增长，对国家资源和政府预算的压力也将越来越大。1.2011年6月23日，上海市人口计生委主任谢玲丽表示，上海非常鼓励符合再生育条件的夫妻牛育二胎。此言一出，立即在外媒中引发对中国人口政策及老龄化问题的关注。《泰昭士报》一篇报道认为，上海这一“30年來的首次Z举”，主要背景就是中国城市正出现人口结构不平衡，“已经有越來越多的担心:

6、年轻一•代将没有能力再继续赡养老年人口。”报道援引数据说，到2020年，城市老年人口比例将达34%,“但到那吋，中国还不能足够富裕，以支撑一个'养老金国家'”。另有英国媒体也报道称，中国并不充裕的国家养老金系统，以及一直在缩小的家庭规模，止在逐渐蚕食中国“养儿防老”的养老传统。*请根据给定材料，概括中国人口老龄化社会所面临的主要问题有哪些。要求：准确、全面，字数不超过300字。每日一练申论练习题目答案解析请根据给定材料，概括中国人口老龄化社会所面临的主要问题有哪些O要求：准确、全面，字数不超过300字。【参考要点】1.我国人口老龄化社会而临的问题主要有：2•解决人口老龄化问题难度大、任务艰巨

7、；3.政府规划养老能力有待提升；4.社会负担加重;5.家庭养老功能减弱；6.现有养老设沌和养老服务难以满足H益增长的养老需求。【参考答案】我国人口老龄化社会面临的问题主要有：一、解决人口老龄化问题难度大、任务艰巨。中国是世界上老龄化人口最多的国家，未富先老，这增加了解决老龄化问题的难度；二、政府规划养老能力有待提升。我国养老福利机构数量少，设施不完善，养老水平低于其他国家,未充分发挥政府在转变养老模式上的引领