浅谈可持续发展的小城镇

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1、浅谈可持续发展的小城镇梨树县规划勘测设计院：赵宇小城镇规划是城镇发展的一个重要调控手段，是一项全局性、综合性、战略性的工作。在小城镇建设上，必须坚持规划先行。当前，一些地方由于经济滑坡、环境恶化出现了路边镇、半截子城镇现象。究其原因，都和缺乏科学规划有关。因此，在推进小城镇建设时，应在建设新农村的大背景下思考，在科学发展观的大框架下研究，突出规划的统筹引导作用。一、统筹因地制宜与因吋发展的关系。小城镇建设，不仅是一项部门性的业务工作，而且是一项关系全局的经济、社会工程。我国各地经济和社会发展水平不同，小城镇建设一定要从本地实际出发，规模适度，注重实效，着眼长远。要根据当地经济发展水平、资

2、源状况、人口分布等条件，认真编制小城镇建设规划。制定规划，观念要新，思路要宽，眼光要远，坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。整个规划必须确立“高起点一步到位，量力而行分步实施”的指导思想，处理好近期与远期、生产与生活、经济发展与环境保护等方面的关系，使小城镇建设与乡镇企业连片发展和工业小区合理开发结合起來，与市场流通、社会设施、住宅区域及公用事业等兼顾起來。通过规划，确定不同的城镇化模式和重点，围绕特色产业，以点带面，长期坚持。特别要按照循序渐进、节约土地、集约发展、科学布局的原则，对用地范围进行全面规划，

3、努力把握小城镇建设的发展脉搏，给未來发展留有余地。尤其要树立大局意识，从整体考虑区域经济发展一体化的要求,以便实现跨行政区域基础设施的共建共享。二、统筹基础设施建设与其他建设的相互促进衡量一座城镇是否宜居，不在于它拥有多少高楼大厦、大广场、宽马路，而在于它是否拥有方便、完善、配套的基础设施。完善的基础设施是小城镇持续健康发展的重要保障，是小城镇经济发展的硬件支撑。我国的城镇化进程不能只重视“速度”，更不能拔苗助长，其必须与经济社会发展的总体水平以及城镇的承载能力和适应。要做到这一点，加强小城镇基础设施建设的投入，是城镇化实践中必须解决的一个非常重要的问题。健康的城镇化必须保证完善、合理、

4、高效的基础设施的有序建设，而基础设施建设必须与城镇建设水平同步，必须能够满足就业、环保、社会保障、产业发展的需求。可以肯定地讲,没有完善的功能齐全的基础设施，小城镇就不能完成城镇化所赋予的任务，更不能发展经济，吸引更多的投资和居住人口。冃前，一些地方出现的能源紧张、人口膨胀、交通拥堵、牛态环境恶化等虚假城镇化现象，基本上都与小城镇建设规划忽视以人为本，不重视人居环境,基础设施薄弱，承载能力弱有关。这些问题，将严重制约小城镇的健康发展。因此，一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的小城镇建设规划,必须统筹來自各方面的公共资金，解决小城镇基础设施严重短缺的问题，保护居民的生态环境和人文环境。这就

5、要求，在编制小城镇总体规划时，要重视基础设施的编制，一定要有市政、道路、交通、绿化、环保等基础设施的详细规则。应重点解决与推进镇居民的居住、生活和服务等相关的水、路、垃圾治理、卫生整治和环境管理方面的问题。基础设施的建设是一项系统工程，量大，面广，涉及到大、中、小城市及村庄。因此，在基础设施规划设计时，可以把冃光放远一些，在区域规划及较大范围的规划中统一配置。三、统筹保护地域民族特色与坚持时代创新和结合在我国小城镇建设中，传统特色在逐渐淡化是一个值得注意的问题，一些地方不重视千百年来形成的各自独特的景观和风貌特色，盲目建设。山地城镇模仿平原城市，平原追求水乡风格，与山比高低，与水比深浅，

6、喧宾夺主，抢人视线，导致景观风貌破坏。建筑木身就是在铸造历史。小城镇的风格，不仅仅是一种景观，而冃是一种民族传统和历史文化的象征。因此，小城镇的规划，一定要充分考虑环境的可承载能力，因地制宜，突出口己的特点，继承优秀传统文化，借鉴中小城市建设中的优秀经验，结合具体情况加以创新，规划出具有吋代特色、民族特色、地方特色和文化历史传统特色的小城镇。要坚决避免照搬大城市规划的技术标准和方法，盲目跟风，搞一刀切，导致小城镇建设千镇一面，万屋一统，毫无特色和活力。同时，也要坚决杜绝脱离实际、违反民意、劳民伤财、大拆大建现象，搞所谓的形象工程、政绩工程，不注重自然资源、历史文化资源的保护。小城镇建设不

7、可避免涉及到工农业及民用建筑问题，应从人民群众的需要出发，着眼于提高人民群众的生活和居住质量，建造节能省地型住宅和紧凑型小城镇。从设计到施工贯彻“四节”原则，外部造型要突出当地民俗文化特色，力戒崇洋媚外，刮欧陆风，设大飘架等。再不能把城市的流行风复制到小城镇建设上，使今天的建筑成为明天发展的障碍，重走“平改坡”的老路。要创造性的挖掘中国传统建筑的精髓，剔除其糟粕，吸收其精华，保留优秀传统文化，充分利用当地的建筑材料，建造出与山、水、