浅谈经济发展与环境保护

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1、浅谈经济发展与环境保护进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量捉出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。然而，世界各个角落频发不断的环境事件让人们每每触目惊心，不知道明天醒来是不是还可以看见温暖的阳光洒落下来？不知道玛雅人对于2012的预测是不是真的是人类躲不掉的梦魇？环境保护之所以得到人们的关注，却难以得到人们的实践，关键的问题在于环保背后是人们无法放弃的经济发展，物质享受。究竟环境保护与经济发展Z间的关系能否调和？能否达到双赢？我觉得每一个理智健全的人都会得出肯定的答案。因为对于人类的生存而言，两者的关系不是择一的而应

2、是并存的。经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的门觉调整，努力建立人与门然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。冇些人认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保

3、护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基木国策的关键。关于环境保护与经济发展的关系，国际上曾出现过两种截然不同的观点：一种主张:先发展经济，然后再治理环境…■即“先污染，后治理”。很多工业发达国家就是走了这条道路，我国也曾经历过一段“先污染后治理”和严重浪费资源的道路。另一种主张停止发展论•…主张应强调环境保护，抑制经济发展。认为环境污染和破坏既然是由于经济、社会发展造成的，那么，要解决环境问题的出路就只冇停止发展。其著名代表是罗马俱乐部于1972年发表的研究报告《增长的极限》，该报告有如卜•基木观点

4、：人类社会的发展由人口激增、加速发展的工业生产、农业生产、资源消耗和环境恶化五种相互制约的因素构成。这五种趋势都按一定的指数增长。五种增长的启动因素是人口的增长。人口增长要求提供更多的粮食和工业品，进而使耕地和工业生产量也以指数增长，工业增r使资源的消耗量越来越大，排入环境的废弃物也越来越多。它们是人口增长和工业增长的双重产物，因而其增长速度比人口增长和工业增长更快。当时通过计算机模拟，五种增长趋势到木世纪会达到极限。出于人类与环境系统存在着发展的无限性和地球的冇限性这一基本的矛盾，如果增长不停止而达到极性吋，便会导致全球性危机和人类社会的突然瓦解。因而，他们提出“必须把经济增长限制到零”

5、，即所谓“零增长论”。两种观点显然都不妥当。“先污染后治理”论，实际是只重视经济发展，而不顾环境保护，以牺牲环境为代价谋求经济的发展。如杲说”先污染后治理“是对过去发达国家在没冇认识到生态规律的状况下经济和社会发展模式的和种总结的话，那么在今天，各国特别是发展屮国家和地区则应尽量避免再走这样的弯路。而《增氏的极限》虽忽视了人类社会的能动性，但它指出了五者之间的相互制约的关系，捉出增长超过极限将导致全球危机的警告是具有科学意义的.虽然两者完全相反，但有一个共同的错谋：都把发展与环境看成是互不相容的对立关系。反映到环境立法中，就是的“环境优先论”或“经济优先论”片面认识的根源。我国早在70年代

6、初，中国就在国家计划工作提出了”要把防治污染，保护环境列入国民经济计划中去-的国家在发展经济的进程屮协调环境保护的政策。1979年，在中国制定的《环境保护法（试行）》中，第一次对该原则作了法律规定。该法在第5条规定：”国务院和所属各部门、地方各级人民政府必须切实作好环境保护工作；在制定发展国民经济计划的时候，必须对环境的保护和改善统筹安排，并认真组织实施……%为了贯彻和落实该原则，1981年国务院发布了《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》，其中特别规定了要加强对环境保护的计划指导，并且各级人民政府在制订国民经济和社会发展计划吋，要求必须把保护环境和自然资源作为综合平衡的重要内容

7、，把环境保护的目标、要求和措施，切实纳入计划和规划，加强计划管理。1983年12月，第二次全国环境保护会议召开，会议进一步总结我国环境保护的基木经验，制定了环境保护与经济建设统筹兼顾、同步发展的方针。原国务院副总理李鹏代表国务院在大会报告中提出了环境保护是中国的一项基本国策，是现代化建设中的一项基本保证条件和战略任务。在这次大会上，该原则得到了进一步的解释，这就是”经济建设、城乡建设和环境建设耍同步规划、同步实施、同步发