浅谈干部监督中群众权利的缺位

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1、浅谈干部监督中群众权利的缺位咼新实小徐有银我们的国家大，各种官员之多也是世界之最，常有不遵守则、不保持节操、为所欲为的变质干部、蛀虫干部被清理出干部队伍，这不足为怪。听到贪官被判刑、昏官被撤职、悍吏被处分的消息百姓无不拍手称快、弹冠相庆。无论企业或政府过去把管人管事的统称为干部，现在政府这一块叫公务员了，可带长字的公务员与不带长字的公务员权力不一样、待遇也不同，所以带长字的出事儿比不带长字的多。无论多大的官儿一出错犯事儿总要给群众、集体或国家造成损失，产生负面影响。使官员像个公仆样而不像恶霸、擄客的根本办法是提高官员自身的素质。素质分文化素质

2、和政治素质。在电视上我们看到有的腐化的官儿连话都说不清楚、连自己的名字都写不好，真为提拔他们的上级汗颜，可这文化素质差还不是我们最担忧的，最担忧的是政治素质差。文化素质差可以通过学习来提高，而且有的无文化或文化低的干部因为党性强、忠心为民，实实在在为人民服务，做了很多好事，有政绩，得到群众的拥护。而政治素质差就严重多了，它可以使中央或上级正确的政策走样，甚至不执行；政治素质差的官儿多了，会影响政权，这不是危言耸听。文化高不等于政治素质高。君不见不少贪官、昏官、悍吏是受过高等教育的？但顶风违纪、贪赃枉法、欺上瞒下一点不比那些无文化或文化低的腐败

3、分子差；有人说高学历、高智商犯罪有吋比一般犯罪嫌疑人危害性更大。为把合格的德才兼备的干部选拔到各级领导岗位上来，党和国家出台了不少政策。第一道关就是物色苗子进行培养，虽然在这个过程中有人事部门、组织部门参与，但主要还是一二把手说了算，长官意志左右着、影响着人事部门和组织部门的考核评语，主要负责人的好恶决定着下级官员的委任。如果说被任命前被考核的干部还买人事部门或组织部门的帐，那么上任后他就不怎么把人事部门或组织部门放在眼里了，因为他明口，只要溜须住、拉拢好主要头头，官位就没问题，保住官职不说，还有可能升迁。这也是为什么我们有的干部只对上级长官

4、负责，而不理睬下面群众怎么议论怎么看；谦卑地向上级领导勤汇报，颐指气使地给老百姓作报告。第二道关就是任职后人事部门和组织部门的经常性考核。如果这一道关能奏效，也能把那些不称职的干部刷下來，问题是这第二道关也多数是走过场，流于形式。不要说多数考核都是合格，就是不称职，只要主耍头头说他行，人事部门和组织部门也无可奈何。有了这样的撑腰，所以有的腐败分子才有恃无恐，根本不把群众意见当冋事儿，即使是电视台的曝光采访他都不在乎。不受监督的权力，必定滋生腐败。犹如需要权威机构一样，社会也需要权力监督机制。权力的监督反映社会各方面的意见和意志，各方面、各种形

5、式的监督互为补充，形成完整、周密的监督体系，使权力得到制约和制衡。虽然我们国家规定了诸如组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督等监督，但组织监督中的上级监督最管用，因为它可以直接决定当权者的仕途命运。其他的除了舆论监督还管点用，群众监督根本就是一句空话，-在这个监督链条中，最无力、最软弱的就是群众监督，“群众监督”成了一个令人哑然苦笑的字眼。不是说纸上没写群众监督、嘴上没谈群众监督，而是在实际的操作中群众监督被搁置、被虚化，群众无法实现口己监督的权力，这就是对干部的监督链条中群众权利的缺位。在具体的一个单位或一个地区，在腐败者的淫威控制下，群

6、众敢怒不敢言；有的群众的上诉信转来转去又转到那个当权者手中；即使有的上诉信有幸被上级或更上级批示，可经过几层周转就又没了下文。侥幸解决了问题、腐败分子下了台，那或是因为有中央或国务院领导的批示，或是在本地的上级中遇到了真正的清官、好官；或是有缘于有分量的媒体的关注。勿庸讳言，现在我们的政治体制改革滞后于经济体制改革，干部的监督制度还不健全。什么吋候群众倾诉有门不遭报复，群众的意见或建议得到重视，群众的呼声当权者听了震动、腐败者听了发抖，“群众监督”不再是文牍上的点缀，那时群众监督就有效了。我们要加快领导体制改革和政治体制改革，改变群众监督缺位

7、的现象，让群众监督复位，真正发挥出群众监督的作用。