略析建筑钢构企业劳动关系的构建

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1、略析建筑钢构企业劳动关系的构建一、建筑钢构企业劳动法律关系现状建筑钢结构企业既有车间牛产，又要施工安装，其用工性质兼具…般牛产企业和建筑企业的双重特点，从业人员半工半农，流动性大，组织观念不强，价值观比较单纯，法律意识和职业素养普遍不高，劳动关系方面出现的问题也口益明显.1・观念较落后，法律意识低由于我国推行建筑劳务企业化时间较短，企业还存在“重承包、轻劳务”的落后观念，对规范劳动关系没冇引起足够重视，法律意识不强.企业不能兑现法律规定的劳动条件，随意拖欠工资、延长工作时间，安全防护措施缺失，不愿为职工办理和交纳社会保险等违反劳动法制的现象时有发生.2•法制欠完善，保障难

2、到位从H前法律制定情况看，调整和规范劳动关系的法律体系基本形成，但仍存在盲区或不适应劳动关系纷繁复朵变化的情况，劳动立法相对滞后，部分法规与政策存在冲突，给具体适用带来困难.因此，在法律漏洞未消除、法规制度不够健全和完善的情况下，劳动者合法权益难以得到有效保障.3•工会起步晚，维权机制差目前大部分建筑钢构企业属于民营性质，从浙江的情况看，大多是乡镇企业发展而来，工会组织起步较晚，所起作用较弱，并且由于建筑工地分布广、地域散，劳动关系很难通过工会组织及时协调•同时，我国目前实行劳动仲裁前置的救济机制，在一定程度上剥夺了当事人的诉讼与反诉权利，劳动争议的处理成本大大增加.二、

3、钢构企业劳动法律纠纷的成因分析造成上述建筑钢构企业劳动关系所呈现问题的原因是多方面的，有来自经济建设和社会发展的大环境因素，有建筑行业的通病，也有一些是钢构企业的特殊性造成的.1.建筑市场结构不合理，劳动供求关系失衡我国钢结构建筑产业人发展的时间并不长，由于建筑钢构企业其具有车间生产等特殊性，专门从事钢结构劳务分包的建筑企业力量不强，与整个建筑行业较为合理的“以总包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础”的金字塔形结构体系相差甚远.现阶段，随着国际经济形势低迷和宏观调控政策持续，我国的劳动就业压力逐年增大，在劳动力供给竞争激烈的情况下，供需双方对劳动条件的承诺会缩水，对劳

4、动力价格的预期会下降，势必给劳动者造成不利局面・2•用工形式不规范，口常管理难到位由于建筑钢构企业工程量的不确定性等原因，企业対用工数量很难进行掌控，企业真正深入到项目部进行劳务用工管理的力量不到位；而实际工作屮则往往由工长根据工程量随变随招，人员流动人.在这种情况下，钢构企业与务工者签订合同比较复杂，劳动者也担心受朿缚而没有太大的积极性，企业只与工长联络，结算工资,造成层级累加，钢构企业与个体务工者之间的劳务关系很难得到法律的保障.3•政府部门监管不够，劳动执法力度不足虽然一系列劳动法规的出台给劳动者维护自身合法权益创造了法制基础，但在实际执行过程中，劳动者要向政府部门

5、投诉或寻求司法救助路径并不顺畅.劳动者即使肚诉也得不到合理结果的情况屡见不鲜，无奈地接受调解方案在某种程度上看实际上是对劳动者的另一种伤害•地方政府在经济管理中，与企业方存在着一定的利益共同关系，对企业不遵守法律规定的行为不予积极处理，劳动部门公正执法的力度和效果也不明显，而钢构企业的务工者大多来自外地，其权益的维护就更加艰难.2.劳动关系不对等，劳动维权成木高新制度经济学认为，交易成木主耍包括信息搜寻成本、谈判成本、签约成本以及监督成本，劳动者一方的监督成本主要表现为诉讼成本，即通过法律诉讼途径监督企业履行契约.虽然劳动合同制度的建立使劳动关系逐渐规范，但劳动关系双方仍

6、存在着事实上的不平等.毋庸置疑，劳动者一方作为被动的弱者，在举证过程屮存在着很大困难，因此往往为保饭碗、求安耽而放弃•追究，否则，最终耗费太多的时间和金钱反而得不偿失.此外，建筑钢构企业的生产和施T劳动条件相对差、科技含量也不高，一直靠拼人力、拼设备等粗放式增长方式发展，一线生产和作业人员的文化素质较低、组织程度较差，在合法权益受到侵害时，自我维护的意识和能力相对缺乏.同时，由于建筑钢构企业施工和质量验收等具有阶段性的特点，资金结算不能按月进行，部分包工头还无故克扣工资，造成“欠薪”假象，加上建设工程领域一直存在非常明显的甲方市场，导致务工者讨薪的情况时有发生.三、构建钢

7、构企业和谐劳动关系的对策企业作为社会经济的细胞，其生存和发展离不开和谐的社会环境，同样，和谐社会的构建离不开和谐的劳动关系，而企业是劳动关系的主要载体，构建和谐的劳动关系，对维护劳动者合法权益，推进平等、法制建设具有积极作用.建筑钢构企业和谐劳动关系的形成是一个系统工程，需要政府、企业、劳动者等多方共同合力构建.1•针对行业特性，完善制度法规钢结构因其自重轻、规模化生产、便于安装且可再生利用等优势在国内外建筑行业中已逐步被推广采用，但相对于传统土木工程常用的砖混和框架结构形式，钢结构建筑-般应用于超高层或大跨度空间，其施工既有