科学调研为工作决策创造条件

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1、科学调研为工作决策创造条件北京市商务局现代流通发展处近年来，我处高度重视调研工作，在局领导的指导和综合处的支持下，依靠各区县商务局和有关部门的力量，从所负责的重点工作出发，围绕热点、难点问题积极开展有针对性的调查研究,起草完成了数个调研报告，获得了较为丰硕的调研成果，对工作任务的顺利完成产生了积极的作用。现将我处有关工作的基本情况和经验、体会汇报如下：一、调研工作的基本情况自2004年以来，我处以中央和市委、市政府的政策精神为导向，按照局重点工作的安排，根据处室工作的实际需要，开展了一系列的调研活动，包括：研究如何按照市场

2、经济要求转变政府职能，加强公共管理和服务的“发达市场经济国家政府支持商业发展政策研究”；探讨首都物流产业发展方向，研究发展建议的“北京物流存量资源整合和两条物流主线发展研究”；构建农业生产资料流通网络，服务社会主义新农村建设的“农资连锁调研；以改善民生为重点，完善社区商业便民服务的“北京社区商业业态调研”和“北京市社区商业服务业满意度调查”；反映老字号社会影响力，研究促进老字号改革创新的“北京老字号市场影响力调查”和“促进北京老字号振兴发展调研课题”；推进奥运支付环境建设的“刷卡手续费调研”；研究北京电子商务发展现状的“北

3、京市商业服务业电子商务发展状况调查”；回顾近三年全市连锁业发展趋势，研究推进措施的“北京市连锁发展情况分析”等10项调研。除此之外，我处还承担了市科委委托的“北京商业流通领域科技需求调研”和市统计局委托的“北京市商业所有制机构状况及调整对策研究”和“北京商业流通现代化发展状况分析”等调研任务。共起草完成调研报告数10万字。由于调研前的精心组织部署和调研过程中的严谨细致工作,部分调研成果得到了局领导和上级单位的充分肯定。更重要的是，通过调研，我们获得了真实有效的参考数据和资料，摸清了实际情况，找准了工作方向，理清了工作思路，

4、为实事求是、有的放矢、事半功倍地开展实际工作奠定了良好的基础。二、主要经验和体会（一）坚持以实际工作为出发点，调研先行的指导思想。调研的目的是为了发现和解决实际工作中存在的问题，所以调研的选题和内容不能是无源之水、无本之木，而是要把实际工作为出发点，与工作职能紧密结合，为推动工作服务。近年来，在这一思想的指导下，我处正逐渐形成调研先行的工作作风。即在开展重要工作前，先通过前瞻性的调研，掌握背景情况、了解存在问题、分析解决对策，然后在充分调研的基础上确定工作思路、研究工作措施、制定工作计划o例如在促进农业生产资料流通方面,我

5、处按照《国务院关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（国发〔2004〕57号）和《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号）等文件的精神，于2005年组织了对全市农资流通情况的调研。通过对全市农业生产和农资经营的发展现状和特点的分析，调研报告提出把工作重点放到构建和规范农业生产资料连锁经营网络上，着力加强以“三统一”（统一采购、统一配送、统一定价）为核心的新型现代农业生产资料流通体系和以流通体系为支撑的科技咨询服务的建议。两年来的发展情况证明了这一调研建议的正确性，日益完善的新型现代农业生产资料流通

6、体系不仅有效避免了过去经常出现的假冒伪劣农资产品的情况，并且在平抑农资市场价格、指导农民科学种植方面发挥了积极的作用。（二）充分发挥社会组织作用，积极扩展调研力量。我处人员少、任务重，仅靠本处室力量独立完成调研任务，存在较大困难。针对这一情况，我处积极加强与相关部门的沟通和协调，在政府渠道之外，注意发挥社会组织作用，联系相关领域的专家、学者加入，依靠多方力量共同开展调研工作。例如在“促进北京老字号振兴发展调研课题”中，我们利用行业协会组织全市老字号企业参与调研，并与专业的市场调查公司合作，设计、发放、回收了3000余份调查

7、问卷。在“北京社区商业业态调研”中，为了对全市社区商业进行全样本调查，我们充分借助各区县商务局、街道和社区的力量，做到对全市2300多个社区，涉及20项内容的全面调查，无一遗漏。（三）综合运用多种调研方法，全面翔实掌握实际情况。调研方法的好坏是决定调研成败的关键。随着社会的多元化发展，调研对象变得日益复杂，存在问题涉及多个方面，同一问题的表现形式也纷繁多样，因此，传统的调研方法已经难以满足需要，必须综合运用多种调研方法，才能做到全面翔实掌握实际情况。在实际工作中，我们非常注意学习和运用新方法、新手段，来适应调研需要，达到调

8、研目的。例如在“促进北京老字号振兴发展调研课题”中，我们就运用了多种调研方法，通过随机问卷的方法调查老字号社会影响力，通过实地走访的方法调查重点老字号企业现状，通过填写调查表的方法调查全市老字号整体概况，通过座谈研讨的方法调查老字号改革问题。在“北京市社区商业业态调研”中，我们尝试使用了网络调查的方法，