日本的国家能源战略机制研究

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1、日本的国家能源战略机制研究摘要：本文将日本的主要能源安全战略及特.氛概括为“攻守结合、开源节流”，利用文献采集法和资料整理法，分别向读者介绍日本的矿产资源储备战略（守战）、海外矿产资源开发战略（攻战）和开源节流战略的形成及发展现状。详细介绍了日本的资源能源储备地点、储备数量及发展现状，详细介绍了LI本为形成海外矿产资源供应基地在资源外交、政策体制及金融税收等方面的支援措施，通过上述介绍大致勾勒出了日本的能源战略模式。希望对我国矿产资源“走出去”战略有所借鉴。关键词：能源安全能源战略机制日本FI本是个资源十

2、分贫乏的国家，能源安全问题一玄是制约日本经济社会发展的心腹之患。作为世界最大的石油消费国之一，口本仅在口本海沿岸拥有为数不多的几个油山，产量仅占其全国石油供给量的0.2%左右。据统计，H本能源的83%依赖进口，所需石油的99.7%.煤炭的97.7%、天然气的%.6%均来自进口。因此，日本在能源安全战略方面一直是以守为攻、开源节流，其矿产资源和能源安全战略有以下三方面的特点。一、守：日本矿产资源储备战略第二次世界大战后，日本一度经历了经济高速增长阶段，但就在其经济发展最快的时期，20世纪70年代两次世界级的

3、冇油危机，使LI本经济高速增长期建立起来的重化工业蒙受了重大损失。因此，日本的矿产资源和能源安全意识可以追溯到20世纪70年代，当时H本认识到，要想生存和发展经济，首先要突破资源能源的瓶颈。从1973年起，日本开始重新调整发展战略：由发展资源密集型产业转向发展技术和劳动密集型产业；重视解决污染问题；同时，针对冇油危机引起的严重通货膨胀，采取抑制需求、抑制通货膨胀的对策。由此奠定了日本大力开发本土能源，最大限度地减少对石油的依赖度，确保资源能源安全、稳定、长期和高效供给的新能源战略思路。日本自1975年制定

4、《石油储备法》，开始了石油的储备工作。80年代,H本又开始建立国家石油储备。经过30余年的发展，H本已经形成了官民一体的石油战略储备制度。目前，日本已经由石油储备变成了资源储备，储备的对象也从石油扩大到了其他战略性矿产资。源。冃前，日本负责石油储备的部门是口本石油天然气金属矿产资源机构，该机构屮专门有一个部门是资源储备本部，分为储备企划部、石油储备部、液化石油气储备部、稀有金属储备部。储备企划部，负责推进国家石油等资源的储备计划、支援民间储备、财务、国际、环境安全等业务。石油储备部负责管理国家储备的石油、

5、管理国家石油储备基地、如何获取保存及合理用度、石油储备技术革新等业务。液化石油气储备部负责推进国家油气储备基地的建设事业、提高储备基地建设技术、提高操作水平、管理国家储备的油气资源和管理油气储备基地等业务。稀有金属储备部负责10种稀有金属的购买、储备、调用及储备基地维护。目前，H本的资源储备分为石油储备、液化石油气储备和10种稀有金属储备。1.石油储备目前口本的国家石油储备量已达91天，目标为5100万千升.实际储备已达5087万千升原油。这5087万千升的原油分别放在日本10个国有石油储备基地（共有原油

6、储备3427万千升）和18个尺间储备基地中（共有原油储备1660万千升）。此外，日本另有民间储备量76天（石油制品换算相当于4011万千升）。H本目前已建成的10个国家原油储备基地是：南部的口岛基地，475万千升；上五岛基地，343万千升；串木野基地，168万千升；志布志基地,438万千升；菊间基地，142万千升；中部的福井基地，286万千升；北部的秋田基地，373万千升；苦小牧东部基地，543万千升；睦小川原基地，493万千升；久慈基地，167万千升。FI本目前拥有的18个民用石油储备基地是：西北部的冲

7、绳岛有3个石油基地，储备量分别为356万千升、87万千升和30万千升，西北部的北海道储备基地295万千升；中部有9个储备基地，新泻基地87万千升，新泻东港基地29万千升，三菱商事的小名洪石油储备基地50万千升，鹿岛石油株式会社的鹿岛基地109万千升，富士石油株式会社的袖浦基地52万千升，出光兴产株式会社的千叶基地50万千升，极东石油株式会社的千叶基地7万千升，出光兴产的爱知县基地52万千升，日本能源株式会社的知多基地31万千升；南部有5个储备基地，新H石株式会社的大崎基地34万千升，东燃株式会社的和歌山基

8、地9万千升，出光兴产的德山基地13万千升，西部石油株式会社的山口基地119万千升，新日本石油基地的喜入基地250万千升。1.液化石油气储备目前日本石油天然气金属矿产资源机构的液化石油气部负责管理和维护已经建成的3个储备基地，它们是：石川县的七尾市，25万吨；长崎县的福岛盯，20万吨；茨城县的神栖市，20万吨。这3个液化气储备基地共有65万吨（目标150万吨）的储备量，和当于17天的储备（目标30天）。这3个基地的储备方式都是地