浅析影响行政领导者决策的心理因素正文

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1、五十年代初，中国当代著名经济学家、教育家、人口学家马寅初曾经撰文《控制人口与科学研究》建议屮央应当控制人口无序增长，指岀如果按当时年人口增长率千分之三十计算，如此发展下去，五十年后，中国将有二十六亿人口。由于人多地少，恐怕连吃饭都成问题。做为当时决策者，并没有做出正确的判断，反而对其进行了错误的批判。因为这一错误的决策导致中国人口无序的增长，给中国背上了沉重的人口负担。虽然这件事早已成为历史，但这一错误决策却仍在影响着屮国的发展。由此可见，做为一行政领导他们做出的一系列决策影响力的深远，正确可以给人民带来幸福和安康，而错误决策也会给人民造成难以挽回

2、的损失。那么如何才能保证行政领导们决策的止确性呢？本文将试着从行政领导者决策时的心理因素入手，试着给行政领导正确决策提供一些帮助。在文章一开始我们先要明确儿个基本概念。行政领导，是指为实现一定的目标，由国家行政机关和企事业单位的行政领导者通过行使行政职权，组织管理行政事务而进行的决策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的过程。而行政领导者，就是指从事行政领导工作的人，人可以是政府部门的领导者,也可以是非政府部门中从事行政工作的领导者。在我国，各级国家行政机关和金事业单位的领导者统称为行政领导者，它可以是一个集合概念，指一个领导集体；乂可以是一个个体概

3、念，指某一行政首长。本文中所述行政领导者是从一个个体概念出发讨论的。所谓行政决策是指国家行政机关依据职权在其管辖范围内依法处理行政事务而进行的决策，如各级政府发布的行政决议和行政指示，对重大工程的审批方案，政府各部、委、厅、局制定的工作计划及签署的行政指示等，都属于行政决策的范畴。行政领导的行政决策即是行政领导工作中为了实现某一组织目标，由提出的儿种方法或儿种行动方案中选取效益最大、损失最小的方法或方案，以其优化地达成目标。它既是静态的行政领导决定，乂是动态的行政决策过程。行政决策是行政活动的中心环节也是行政领导者的首要职责。行政领导虽然在各自的行

4、政管理工作屮要承担许多重要的职责，但制定止确的行政决策并组织实施是其屮最为重要的职责。作为一名行政领导，他每天面临的各项工作实际上都是不断地做出决策。行政领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。而行政决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法提出与选择。在这个过程中，行政领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。这些经验、思维等特质在领导者头脑中产生并发生作用，这就是心理作用。在行政决策屮产生特定效应即心理效应。我们研究行政领导的行政决策势必研究这些不容忽视的心理效应对行政决策的影响

5、与作用。行政决策者应把学习、记忆、习惯等心理因素作为其决策行动的基础。而做为管理学的一个重耍分支行政管理学中的行政决策也同样如此，当社会对行政机构提出一定的要求时，行政领导的首要职责就在于果断地制定政策，以满足客观的社会需求。但是，行政决策与行政活动中的其他功能不同，它是行政领导者的一种能动的主观思维活动，在很大程度上取决于行政领导者的智慧、才能与判断力，同时也取决于行政领导的思想作风、工作作风和责任感。而他们所强调的这些基础止是一个人心理素质方面的因素。心理素质是心理健康状况、心理承受能力等多项指标综合的表现形式。它是行政领导者实行行政决策的基础

6、；他对行政领导者的决策有着决定性的作用。简单的评价心理素质好与差，似乎只是从心理是否健康或心理承受能力是高还是低來判定。但这还远远不够。若从行政领导者决策的角度对心理素质进行研究，那么我们可以将心理素质细分为智力因素、情感因素、意志因素和个性因素四个方面。但因为它们涵盖面非常Z广，不可能一一加以详述，所以我从现实入手，只针对行政领导者心理影响较大的几个方面加以祥述。希望能为行政领导者决策提供有力的心理支持，并为行政领导者决策过程中的心理分析提供有效的佐证。2、影响行政领导者的智力因素智力，是一个心理学研究的概念，更多时候人们把它和先天遗传因素联系在

7、一起，但同时他跟后天不断磨练也有一定关系。一般意义上我们将智力分为观察力、记忆力、思维能力、想象能力等综合能力。它是考验一个人是否能完成指定任务的首要条件。这四方面应该说都对每个人的智力起着影响，但起的作用并不一致，一般而言思维能力是智力因素诸因素中的核心力。而且可以说，智力其它儿个方面主要是为增强人的思维力做服务的，所以我在本节中着重介绍思维力对决策的影响，其它只是加以简单的解释。在进行分析前，我们先从一个实际案例入手，再作进一步分析。某市市委高书记，针对市建设局局长人选进行一次人事认命决策，先期通过考试、面试和审查最后确定两名正式候选人，两个人

8、各有优势，也各有不足，但究竟要选择那一个人担任建设局t呢，首先他要听取各方面的意见，并加以自己对这两个的了解，同时考虑这个