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时间:2019-11-21
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1、浅谈监理工程师如何处理费用索赔问题摘要:本文介绍了监理工程师处理费用索赔的原则及方法,应注意的问题及如何减少索赔事项的发生。关键词:监理工程师,费用索赔,合同,公正,减少索赔,预测和分析费用索赔是当事人在合同施工过程中,根据法律、合同规定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的经济损失,向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。在工程建设的各个阶段,都有可能发生费用索赔。就监理工程师而言学会分析索赔发生的原因,分清索赔的类型,进而防止费用索赔的发生,是十分重要和必要的;监理工程师对费用索赔的处理,不仅是监理工程师的一项必备业务
2、技能,也是监理工作中“公正”原则的具体体现。1监理工程师处理费用索赔的原则1.1公正性监理工程师在工程索赔处理当中必须严格遵守法律规定、正确执行合同文件,从事实出发,实事求是,坚持公正的立场,公平合理地行使自己的权利,以没有偏见的方式解释和履行合同。首先,监理工程师要从工程整体效益和工程总目标的角度来考虑和处理索赔,索赔的处理和解决,不能损害工程的整体效益和违背工程的总目标;其次,要按照合同的约定行事,合同是规定当事人权力和义务的文件,是施工过程中的最高行为准则,作为监理工程师更应该按照合同办事,准确地理解合同,正确地执行合同,在工程
3、索赔的整个处理过程中,应始终贯穿合同精神;最后,要从事实出发,实事求是,按照合同的实际实施过程、索赔事件的客观实际情况、承包商的实际损失和所提供有力的证据作出判断。既要维护业主的合法权益,也不损害承包单位的正当权益,在参与索赔事件的处理过程必中须严肃调查研究,严格确定索赔款。1.2及时性为了减少承包人的费用索赔几率,防止干扰事件的扩大,监理工程师应在合同规定的具体时间,或“在合理的期限内”及时下达通知、指令表示认可等。同时要对费用索赔通知认真研究、密切注意干扰事件的发生,,掌握第一手资料,为以后分析、评价和反驳承包商的索赔做好准备。否
4、则,会加大双方的不理解与矛盾,造成索赔的解决困难。1.3—致性对合同双方应及时进行沟通和协调,使费用索赔的结果达成一致,利于后续工作;否则就会导致索赔争执升级,造成合同双方更大的损失。1.4诚信性诚信是监理工作的基本原则之一,也是监理工程师必备的职业道德。费用索赔的合理解决,不仅符合监理工程师的工作目标,也使承包商按合同规定得到相应的补偿。监理工程师应以谨慎勤奋的工作态度,主动积极的工作精神向业主提供与其水平相适应的服务,客观公正地处理工程费用索赔。监理工程师的诚实和信用有时对费用索赔能否得到合理解决起着决定性的作用。2监理工程师处理
5、费用索赔的依据2.1国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法规。2.2本工程的施工合同文件。2.3国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。2.4施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。3当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时,监理工程师应予以受理3.1索赔事件造成了承包单位直接经济损失。3.2索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。3.3承包单位已按照规定的期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭证材料(费用索赔申请农格式应符合要求)o4监理工程师在审核费用索赔时首先应该分清可索赔费用及不可索赔的费用4」可索赔费用的组成可索赔
6、费用包插两大方面:支出的额外成本和失掉的可得利润。两类费用可细分如下:(1)支出的额外成木,包括:①由事件直接引起的额外成本,由人工费、材料费、施工设备费、现场管理费、总部管理费组成;②由合同延期带来的额外时间相关成本,包括现场延期管理费和总部延期管理费;③由事件间接引起的额外成本,包括融资成本(借款利息、垫支利息、迟付款利息)和保险费等。(2)失掉的可得利润,包括:①消减合同工程量导致失掉的可得利润;②终止合同导致失掉的可得利润。当然,也不是说每一起索赔事件的可索费用均包括上述各个方面,例如:如果索赔事件并未导致合同工期延长,则可索
7、赔费用就不包括因合同延期带来的额外时间相关成本;如果终止合同不是由于业主违约造成的,则可索赔费用就不包括因终止合同而使承包商失去的预期利润。所以具体到某一索赔事件,可索赔费用的构成还得根据事件的实际情况和按合同责任去认真分析,从而做出正确的判断。4.2不可索赔费用的组成以下这些与索赔事件有关的费用,按惯例是不可索赔的,包括:承包商为进行索赔所支出的费用;因事件影响而使承包商调整施工计划,或修改分包合同等而支出的费用;因承包商不当行为或未能尽最大努力抢救而扩大的损失;索赔金额在合理的处理期内的利息。5费用索赔的计算方法费用索赔的计算方法
8、主要有两种5.1修正费用法修正的内容主要有:一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段,而不是整个工期;二是只计算在该时段内受影响项目的费用,而不是全部工作项目的费用;三是不直接采用原合同报价,而是采用在该时段内如未受
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