正确理解船舶安全检查与船舶检验关系

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1、正确理解船舶安全检查与船舶检验关系正确理解船舶安全检查与船舶检验关系摘要：通过分析船舶安全检查和船舶检验两者之间的联系，进一步理顺检查与检验的关系，充分发挥两者在船舶安全管理工作中的作用，更好地做好船舶安全管理工作。关键词：船舶安全检查船舶检验安全监管船舶安全检查与船舶检验是两种联系密切的技术工作，正确理解两者的概念，理清船舶安全检查与船舶检验的相互关系，保证船舶履行国家法律法规，对做好水上安全监管工作具有重要意义。船舶安全检查与船舶检验的定义船舶安全检查是海事管理机构为保障水上人民群众财产安全、防止水域污染，而根据中华人民共和国有关法律、法规、强制性规范和我国认可的海事国际公约

2、，对船舶的技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定，并对违反规定作出处理的行政执法行为。根据中华人民共和国交通部令2009年（第15号）发的布《中华人民共和国船舶安全检查规则》第四条规定，中华人民共和国海事局统一管理全国船舶安全检查工作,各级海事管理机构负责本管辖区域内船舶安全检查工作。按照实施对象的不同分为港口国监督检查和船旗国监督检查。船舶检验是为了保证船舶和海上设施具备安全航行、安全作业的技术条件

3、、保障人命、财产的安全及起重设备安全作业，防止船船造成水域环境污染等，由国家海事主管机关授权的船舶检验机构所实施的检验。就国内而言，船舶检验机构有中国船级社和各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门所属的地方船舶检验机构。就国际而言，船舶检验机构通常是船旗国政府授权的船级社。船舶安全检查与船舶检验的不同点船舶安全检查与船舶检验就两者不同点而言，从实施主体、检查范围、检查方式、检查结果和行政处理等方面有如下不同点：按实施主体：船舶安全检查是市海事部门的船舶安全检查官和安全检查员组织实施。船舶检验是由国家海事主管机关授权的船舶检验机构组织实施；按检查范围：船舶检验在检验过程中主要是针

4、对船舶的设备的技术状况进行检验；船舶安全检查除了对船舶设备的技术状况进行检查，还要对船舶配员、船员适任、船舶适航、船舶保安和安全管理体系等方面进行检查。按检查方式：船舶安全检查则是一种抽查行为，只有在发现重大缺陷等情况下，才会扩大检查范围。相对而言，船舶检验较船舶安全检查要更深更仔细，特别是对船舶的结构、材料、强度和布置等方面。船舶检验是一种程序固定的行为,它必须按照检验的要求和范围进行检验；按时间间隔：船舶法定检验是定期的和强制性的，是一项不可取代的政府职能。按照我国的有关法律、法规及国际惯例，船舶检验•般分为初次检验、期间检验、特别检验、坞内检验、年度检验、临时检验等，间隔吋

5、间最短的是年度检验，为每1年检验-次。船舶安全检查是主管机关的主动行政监管行为，一般以6个月为周期，采取不定期登轮方式对船舶进行检查，对“四类”船舶、船员可缩短检查周期或加强重点检查频率。按检查结果和行政处理：船舶检验机构在检查后，对于合格的给与签署签发相应的法定证书，不合格的不予签发证书，但一般不涉及处罚性处理；船舶安全检查通过《船舶安全检查通知书》的方式对查出的安全隐患做出相应的处理，严重的甚至可以做出禁止船舶离港的行政处罚决定。船舶安全检查与船舶检验的共同点船舶安全检查与船舶检验除了上述不同点，它们的共同点都是为了保障人民群众生命财产安全和防止船舶污染水域环境，执行的基本法

6、律依据是一致的。《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规有关条款均体现“保障船舶、设施航行、停泊、作业的安全及生命财产的安全及防止水域环境污染”的立法目的；国务院发布的《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》(1993)和《屮华人民共和国船舶安全检查规则》(2009),也进一步明确了船舶检验与船舶安全检查工作的基木目的，是共同和相互呼应的。从执法的角度讲，我国的船检机构和海事管理机构都是法律授权的船舶安全监督机构，取得权力的基本的法律依据是一致的。按照我国的有关法律、法规及国际惯例，船舶的检验一般有初次检验、营运检验、附加检验、搁置检验、

7、临吋检验等，根据各种检验的情况和范围的不同，这些检验是静态的、被动的。但这样的检查还不足以保证船舶的安全，而海事管理部门可以通过监督船舶适航、船员适任、船舶安全管理体系等方面，对船舶实施主动的、动态的安全监督管理。而船舶安全检查由于受人员、时间等各方面限制，一般来说，在检查中容易产生“杂而不精”的情况，而船舶检验部门则是专业从事此项工作，并经过多年的工作经验积累，其“专”和“精”正好弥补了船舶安全检查“杂”的不足。船舶安全检查与船舶检验的对接的意义从船舶安全检查与船舶检验的关系我