浅谈使用治安传唤容易出现的几个问题

《浅谈使用治安传唤容易出现的几个问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈使用治安传唤容易出现的几个问题浅谈使用治安传唤容易出现的几个问题XX县公安局来龙派出所齐磊XX县局法制室了解到，前不久，市局法制业务部门到我局抽查各执法单位的案卷卷宗，指出大部分行政案卷存在一个通病，就是使用治安传唤存在很多问题，不少单位的行政案件卷宗因此项扣分情况严重，我所被抽查的一起"雷厚荣涉嫌殴打他人一案”也因治安传唤程序不规范，被扣掉5分之多，十分可惜，惋惜之余，经向法制部门的领导请教学习，并查看部分同仁单位办理的行政案卷，也想针对治安案件中的传唤问题谈一点自己浅薄的看法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经

2、公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。《治安管理处罚法》明确的规定了传唤的使用条件，种类和关于传唤时间的严格规定，但

3、在具体操作中，办案民警们却犯了各式各样的错误，具体错误罗列如下：一、对证人、受害人使用传唤手续。绝大多数一线的办案民警都懂得，对证人只能使用通知证人到场通知书，不可以使用传唤证，对受害人更不许使用传唤证，但有的办案民警通知案件证人受害人到派出所询问笔录结束后，也让其在询问笔录首页传唤栏内签上名字，给人造成的感觉是，证人和受害人也是被传唤到公安机关，这样做无疑犯了程序上的错误。二、传唤到案时间和询问时间不符合逻辑。很多单位的办案民警不注意传唤证到案时间和离所时间的填写，比如，有的办案民警在传唤证上填写违法嫌疑人张某到案时间为XX年10月10日9点10分到案，离所时间为XX年

4、10月10011时30分，可是，询问笔录上的询问时间却为XX年10月10日9点3分，询问结束时间却为XX年10月10日13点10分，张某没有到案，派出所民警们就开始对其进行询问，本人已经离所，询问时间却仍未结束，让人对材料询问的真实性产生怀疑，XX市局抽查扣分的一个案卷同样就犯了以上逻辑错误，这样的错误就是办案民警平时办案粗心大意，不注重细节所导致的结果。三、口头传唤和书面传唤不分。在办理治安案件时，使用传唤证将违法嫌疑人传唤到所后，应该在询问笔录首页的传唤违法嫌疑人到案时间空白处用笔划上斜线，而有的办案单位的民警在询问完笔录后，仍然在口头传唤栏内要求违法嫌疑人填写上自己

5、的姓名并按上手印，造成口头传唤和书面传唤不分，重复传唤。四、治安传唤和刑事传唤不分。治安传唤是公安机关在办理治安案件过程中，要求违反治安管理的人到案接受询问的一种调查手段，而刑事传唤却是公安机关为了保障刑事诉讼的顺利进行，收集证据的侦查措施，前者引用的条款是《中华人民共和国治安管理处罚法》，后者引用的是《中华人民共和国刑法》，两者不可以混淆使用。五、滥用传唤手续。许多办案同仁就存在一个错误的认识，认为在办理治安案件时，只要是违法嫌疑人，必须有传唤手续，要不就是口头传唤，要不就是使用传唤证传唤。《公安机关办理行政案件程序规定》中第四十三条明确规定，公安机关询问违法嫌疑人，可

6、以到违法嫌疑人住处或者单位进行，XX市、县内的指定地点进行。这就告诉我们，并非所有的违法嫌疑人都需要开具传唤证或使用口头传唤，当公安机关到违法嫌疑人住处或者单位进行询问时，可以不使用传唤证，另外，当违法嫌疑人违法证据并不十分充足时，也不适用书面传唤。六、胡乱使用口头传唤。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定，对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。经查阅司法解释，对现场发现的违反治安管理行为人包括民警在巡逻、巡查中发现的违反治安管理行为人，群众或被侵害人报警后，民警及时出警后到达现场后，发现的违反治安管理行为

7、人，以上情况均适用口头传唤，而公安机关在受理治安案件后明确了违法嫌疑人时，再进行查处过程中，笔者认为，就不能再适用口头传唤，应依法使用传唤证传唤。七、传唤家属通知书填写不规定。公安机关在办理治安案件过程中，适用口头传唤的，违法嫌疑人到案后，应当在材料中注意通知家属情况，无法通知的，注明原因，而使用书面传唤时，则必须使用传唤家属通知书，并在传唤家属通知书里填写通知情况，这里需要指出，很多办案民警常犯的错误是，口头传唤时，却使用了书面传唤家属通知书，而使用传唤证传唤违法嫌疑人时，又不使用传唤家属通知书。另外，被传唤人家属未到场的时