浅谈以法治思维和法治方式惩治腐败形成

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1、浅谈以法治思维和法治方式惩治腐败形成不敢腐的惩戒机制摘要:腐败的根源是通过公权力的滥用而谋取私利,因此制约公权力是腐败治理的根本措施。当前腐败现象依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,应坚持和强化法治思维、法治方式,不断完善惩治和预防腐败的法律法规制度体系,用法制约束权力,在法治框架下反对腐败,使反腐败走向规范化、制度化。关键词:法治、思维方式、机制习近平总书记指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”坚持法治思维和法治方式惩治腐

2、败,用制度管住权力,通过惩戒、防范、保障机制建设,让权力行使者不敢腐、不能腐、不易腐,为新的历史条件下反腐倡廉的深入开展指明了方向。一、树立用法治思维和法治方式反对腐败的理念树立法律思维和法治意识。加强对权力运行的制约和监督。要盯住领导干部手中的权力筑牢笼子,完善政务公开制度,深化各领域改革,发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用,促进政府职能转变,做到有权必有责、用权受监督;要将反腐败决策转化为党委政府和人民群众的共同意志,将反腐败工作纳入法制化、规范化和经常化轨道。制度问题带有根本性、全局性、稳定性。要切

3、实解决反腐败制度缺失、监督失衡、执行乏力等突出问题,要将反腐败作为综合治理体系的重要组成部分,统筹规划,整体安排,不断提高用法治思维和法治方式监督执纪、惩治腐败、保障发展的能力,逐步实现县乡综合治理能力的现代化。要树立正确的反腐思想,实行法治与德治的统一。依靠道德的力量,强化道德约束,提高广大领导干部和纪检监察干部道德修养,树立正确的反腐败思想,做到以人为本,依法行政,从严执纪。要坚持依纪依法安全文明办案。要坚持有贪必肃、有腐必惩,做到制度面前没有例外,监督面前没有特权;同时要树立正确的反腐败法治观,坚持实体

4、正义和程序合法的统一、抓大和不放小的统一、严肃执行纪律和维护正当权益的统一,使查办每一个案件都经得起历史的检验。二加大惩戒力度,形成不敢腐的惩戒机制不敢腐,讲的是惩戒。针对腐败行为,要加大惩戒力度,针对的是那些胆大包天、胆大妄为、敢于腐败的官员。官员敢不敢腐败,其动因是多方面的,但最主要取决于两点:一是是腐败案件的查处概率,即案发率。腐败分子在腐败过程中,通常会做一个风险评估,即腐败的风险系数有多大。当查处概率过低、腐败的风险系数较小时,腐败分子就会产生一种赌一把的侥幸心理。反之,当腐败的风险系数较大时,多数

5、腐败分子很难成为漏网之鱼,他们会作出“莫伸手、伸手必被捉”的判断,从而自动中止贪腐念头。二是腐败收益和违法成本之间的比率。腐败收益和腐败成本的对比是行为主体产生腐败动机、作出腐败行为选择的重要决策依据。当腐败行为的预期收益远远超过其预期成本时,腐败分子就会放手一搏、选择腐败;而当腐败行为的预期收益等于或小于其成本时,当事人会自动阻断腐败。因此,要解决官员“敢”于腐败的问题,对违纪问题零容忍,做到有案必查,查必有果。将查办案件作为反对腐败的大事来抓,深化纪检监察机关内部改革,增强办案力量。坚持依法依规查办案件,

6、确保安全文明办案,确保案件质量。要树立正确的反腐败思想,坚持以人为本,查小、查早,争取违纪违法案件查处于萌芽状态,让干部违纪问题在初始之时戛然而止。还应强化党性党风党纪教育,坚持以案说法、以案明纪,筑牢防线,遵纪守法,依法行政。三、联系实际,坚持用法治思维和法治方式反对腐败要树立法律至上思想,加大对现有法律、制度的执行力度,严惩违纪违法行为,提高法律的权威性和对制度的敬畏心;要在国家反腐败框架下,树立“一盘棋”思想,针对基层工作实际,制定各项管用的办法和措施,认真制定落实上级制度的配套办法,使之与国家法律和现

7、行纪律有机结合,形成相对完整的反腐败制度体系。制度的制定要依法进行,不得违反法律。要抓住重点部位建章立制。围绕人事制度改革、权力运行分配、司法体制改革,制定配套办法,抓好贯彻落实。同时建立责任追究办法,针对信访、案件检查、纠风、执法监督等重点部位建立责任追究制度,以严格的责任追究,规范和促进依法行政。要深化政治体制改革,提高人大、政协和司法机关监督权的相对独立性,发挥好人大监督、政协监督和司法监督的作用,促进权力在法制轨道上运行,要充分发挥专门监督机关的作用,解决好纪检监察机关、审计部门监督权的相对独立性问题

8、,要充分发挥和正确引导群众监督,进一步畅通监督渠道,开设网上监督平台,运用和规范互联网监督。要充分发挥新闻媒体的监督作用,让其大胆揭露腐败行为。要进一步增强群众的权利意识、公民意识和责任意识,健全举报人保护制度。健全举报奖励制度,规范监督行为,强调举报的真实性,凡是署真名举报且查证属实的给予一定奖励,对于乱举报、乱炒作行为,应依法惩处,在营造良好的监督氛围的同时,保障好党员干部的合法权益。作者:上犹

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