浅谈“十一五”期间推进全县计划生育工作再上新水平

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1、浅谈“十一五”期间推进全县计划生育工作再上新水平十五时期，我县人口与计划生育工作取得了新进展，群众的生育观念发生了可喜的变化，同时，全县计生工作依法水平不断提高，利益导向机制不断提高，基层队伍素质明显转变，基层基础工作逐步加强，群众满意率逐步上升。实践表明我县以逐步探索出一条适应经济社会发展的要求，以提高科学管理与优质服务水平为主的人口与计划生育事业发展的新路子，整体工作水平迈上了新的台阶，对促进我县经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展起到了巨大作用。然而，新形势下人口与计划生育工作仍然面临许多新情况、新问题，十五期间稳定低生育水平的任务依然十分艰巨，主要表现在：首先，部分群众的

2、生育观念与现行生育政策还存在着一些差距,广大人民群众的生育观念尚未发生根本性的转变，尤其是周边与我县和邻的省、市、县等地区计划生育政策放松的影响，使依靠强有力的行政手段取得的低生育水平，面临很大的压力其次，在社会主义市场经济体制逐步建立的过程中，计划生育工作而临一些新情况、新问题。流动人口的计划生育工作难度还很大,下岗待业人员增多、再婚夫妇和未婚怀孕人数增加，生殖保健服务和社会保障服务不能适应群众的需求。计划生育奖励政策有的难以兑现。再次，计划生育管理体制、工作方法、服务质量以及计生队伍自身素质不能完全适应形势的发展。计划生育干部队伍的整体素质同人口与计划生育形势发展的要求不相适应，部分

3、地区的经费投入相对不足。因此新形式下，人口形式依然不容乐观，计划生育工作依然任重道远，我们认为应该重点抓好以下儿点工作：一、抓灵魂，在全社会建立新形婚育观念加大建立新型婚育观念的力度。新型婚育观念是推进计生工作上新水平的灵魂。继续深化以〃婚育新风进万家〃为主题的群众性宣传活动，积极协调相关部门，努力营造有利于人口与计划生育的社会环境，要在全县广大人民群众中树立，生男生女都-样，女孩也是传后人，杜绝多子多福等观念。通过群众所喜闻乐见的文艺宣传，把群众请出来，积极参与到计划生育工作来，进一步巩固和加强宣传阵地，普及计划生育法规、生殖健康科普知识，倡导男女平等和科学文明进步的婚育观念，健全人口

4、学校、计划生育宣传阵地和宣传品发放制度,使群众能方便快捷地获取所需要的宣传品和咨询服务。推动中、小学开设人口教育和青春期健康教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育。积极探索建立有利于计划生育工作的社会保障体系。在充分落实现行的各项计划生育奖励政策的基础上，探索建立能更为有效地调动计划生育家庭积极性、减轻其后顾Z忧的多种保障措施，如开办相应保险、加大计划生育〃三结合〃工作力度等。积极探索应对人口老龄化挑战的有效措施和途径，同时加大对非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为的打击力度，使计划生育工作实现"两个转变"，即“由以往的仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口

5、问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变”。二、抓关健，坚持五项基本原则，严格落实各级计划生育政策坚持党政一把手亲自抓，负总责原则。动员全社会力量，采取法律、教育、经济、行政等措施综合治理人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。坚持现行生育政策不变原则。根据中共中央、国务院颁发《关于加强人口与计划工作稳定低生育水平的决定》的精神，当前乃至今后一段时期，仍应坚持现行生育政策不变，继续稳定低生育水平，巩固计划生育成果。坚持法制原则。依法行政，真正实现有法可依、有法必依、违法必究、执法必严，使计划生育各项工作法制化、

6、规范化、制度化，依法管理，依法服务。提高人口素质原则。坚持用科学的发展观来指导计划生育工作,积极依靠科技进步，着眼于人口、经济可持续发展和协调发展，增强国家和社会的综合实力，努力提高人口素质。以人为本原则。强化计划生育各项工作措施必须坚持以人为本,加强积极引导，保障公民的生育权、生殖健康权、计划生育权等正当权利。三、抓保证，夯实基层计生组织，建立一支奋发有为的计生队大力加强农村基层网络建设和基础工作。深化工作重心下移。在把计划生育工作重心下移到村级的基础上，进一步下移到村民小组和育龄妇女小组，落实到户到人，进一步加大对基层基础建设的投入,在大多数村实现计划生育“三为主”的基础上，有计划地

7、推行计划生育村民自治，有力地促进了人口和计划生育工作整体水平的提高；进一步巩固和完善协会的组织建设，推进“双创”活动的深入开展，充分发挥居村协会专职副会长和小组长的作用，积极做好发展会员工作。同时要做好辖内单位和流动人口聚居地的计划生育协会发展建设工作，扩大协会工作的覆盖面，发挥计划生育协会积极协助党委、政府做好人口与计划生育工作的作用。建设一支侖发有为的计生队伍。采取切实有效措施，认真解决广大干部在思想作风、工作作风、领导作风和生