黄冈纠医专项整治经验交流材料

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1、落实“四个到位”推进专项整治黄冈市卫生局（2012年7月23E1）按照省卫生厅和市委的统一部署，自4月份以来，黄冈市卫生局把开展医疗机构突出问题专项整治工作作为当前的一项重大政治任务，精心组织，周密部署，扎实推进，真正把活动成效体现到解决问题、推进工作和促进发展上，专项整治动真格、出实招、见实效，做到了“四个到位”。一、组织领导到位。卫生部门作为医疗行业主管单位，将专项整治工作列入重要议事日程。一是成立组织。成立了以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组。市直各医疗卫

2、生单位和县市区卫生局也成立了工作专班，按照“抓机关、带系统、树形象、惠民生”的工作模式，做到了专项整治工作全覆盖。二是制订方案。结合卫生系统实际情况，制订了《关于在全市医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的实施方案》，做到了目标、任务、职责三明确。三是层层动员。市卫生局早动手、早部署，先后召开了市直卫生系统治庸问责动员会、第二、第三阶段转段会，提出了工作目标和重点，通过换位思考、查找问题、剖析问题、统一思想，明确了方向，落实了责任。二、宣传教育到位。市卫生局始终将宣传教育贯穿于专项整治工作

3、的每个阶段。一是抓好“六个一”。即要求各医疗单位开辟一个卫生宣传专栏；开展一次公开承诺活动；广泛征求一次意见；集中整改一批问题；“一站式”卫生服务工作模式；实行一名领导包保一个二级医疗卫生单位和一个县市区。二是发挥载体作用。黄州城区共设立咨询点18个，悬挂横幅18条，编发信息简报11期，制作宣传栏32期。卫生系统切实做到了人人知晓、人人重视、人人参与。三是典型示范。市卫生局积极开展学习乡村医生顾光球先进事迹的系列活动，争取了党委政府的重视，卫生部授予“人民健康好卫士”、省政府追授省级“劳动模范”，省卫生厅

4、追授“人民好医生”、市委市政府追授顾光球“乡村医魂”，市卫生局追授“优秀乡村医生”等一系列荣誉称号，吸引了中央、地方众多媒体的高度关注，开展了顾光球事迹巡回报告会，营造出学习先进、争当先进的良好氛围。市中心医院涌现了由中国医师协会授予的“全国优秀医生”李火平。罗田县通过在医疗机构开展“讲奉献、献爱心”等活动，大力推行亲情化服务。各县市区医疗机构以专项整治促医疗工作深入开展，突出问题导向，开展就医秩序等整治工作。得到了群众的一致好评，实现了“民意在基层掌握，政策在基层落实，惠民在基层体现，作风在基层转变”的

5、目标。三、工作举措到位。在开展专项整治活动中，我们大力推行“一线工作法”，做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立。一是建立流程。制定了明查暗访、指导检查等系列配套文件，确定了群众举报投诉处理流程等，安排专人受理广大干部群众的电话、信函、邮件、来访等，调查处理医疗机构和医务人员在近三年医药购销和医疗服务及收费方面存在的突出问题和举报投诉。二是提前介入。当其他地市州还在酝酿如何开展专项整治工作的时候，黄冈已经接受了省专项整治小组的检查和培训。5月3日至9日，省纠风办组织省卫生厅、省

6、物价局、省招投标中心、同济医院、省人民医院等有关专家及全省各市州纠风办、医疗机构专项整治办的同志40余人，在黄冈分四个阶段进行为期六天的医疗机构突出问题“以查代训”工作。黄冈市中心医院、黄冈市妇幼保健院、黄州区人民医院、黄冈市中医院分别接受了省纠风专项整治小组的现场检查和培训，查看了医院在药品、设备、医用材料招标方面、医疗服务方面及财务、物价收费三个方面的情况，检查组指出了医院存在的突出问题，提出了解决问题的措施办法。三是边查边改。根据省卫生厅和省市纠风办的检查部署，我们重点治理三类突出问题：一是在药品及

7、医用材料购销方面，重点整治不通过全省统一平台网上采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品，“二次议价”采购药品、违规加成出售药品；收受医药公司返利或变相返利，医务人员及相关人员收受回扣等问题。二是在医疗服务方面，将突出整治开“大处方”、滥检查、开单提成、收受或索要“红包”；违规为医药营销人员提供用药信息（统方），发布虚假广告、有偿转诊、科室出租承包，将医疗服务收入与个人收入挂钩等。三是在医疗收费方面，将突出整治不严格执行国家物价政策，收费行为不规范，存在医疗服务自立项目、分解收费项目、重复计费等三类重

8、点问题。针对以上三个重点，我们统筹谋划，依法治理，把握政策，同步推进，组织动员医疗机构及其工作人员，对凡是在药品、设备、耗材采购和临床医疗服务及收费中，接受生产经营企业和个人给予的回扣、提成及其他不正当利益的行为，要求认真查找，主动讲清问题，并上缴有关钱物,不能留下死角。各医疗单位在宣传发动的过程中，积极开展自查自纠，并做到边查边改。各医院纷纷以这次治理活动为契机,进一步完善挂牌上岗制、药品价格和收费标准公示制、住院费用清单制