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时间:2019-11-20
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1、第四章工程项目招标与投标第一节工程项目招标与投标概述第二节工程项目招标第三节工程项目投标第四节投标决策和报价技巧第一节工程项目招标与投标概述一、建设项目招投标的历史变革1.推行招标投标制的必要性(1)市场竞争的需要(3)对外开放的需要(2)反腐倡廉的需要一、建设项目招投标的历史变革2.招投标的历史变革1983年《建筑安装工程招标投标暂行规定》1994年6月起草《中华人民共和国招标投标法》1984年《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》2000年1月1日起实施《中华人民共和国招标投标法》1.招标第一节工程项目招标与投标概述二、工程项目招投标概念2.投标较低的价格
2、先进的技术优良的质量较短的工期企业信誉施工技术水平已有工程经验企业规模大小招标是指招标人(业主、建设单位、发包商)对自愿参加某一特定工程项目的投标人(承包商)进行审查、评比和选定的过程投标是指承包商向招标单位提出承包该工程项目的价格和条件,供招标单位选择以获得承包权的活动。第一节工程项目招标与投标概述三、工程项目招投标的分类四、工程项目招投标的范围“交钥匙”工程工程勘察招投标工程设计招投标工程施工招投标工程项目总承包招投标大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。超过3
3、0万的项目五、招投标活动应遵循的原则公开、公平、公正、诚实信用1.招标单位应具备的条件第二节工程项目招标一、项目招标的条件自行招标1~2:单位资格的规定3~5:对招标人能力的要求(1)招标单位是法人或依法成立的其他组织;(2)有与招标工程规模相适应的技术、经济、管理人员;(3)具有组织编制招标文件的能力;(4)具有审查投标单位投标资格的能力;(5)具有组织开标、评标、定标的能力。委托招标:招标代理机构接受招标人的委托从事招标业务招标代理服务招标代理机构从事招标代理业务可收取服务费用。招标代理服务收费实行政府指导价。招标代理服务实行“谁委托谁付费”。招标委托人支付的招标代理服务
4、费,可计入工程前期费用。出售招标文件可收取编制成本费,具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按不以营利为目的的原则制定。招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按“招标代理服务收费管理暂行办法”规定执行,上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。招标代理服务招标代理服务按表中费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格,单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的,可按规定标准的30%计收。招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如:某工程招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务收费额如
5、下:100万元×l.0%=1万元(500-100)万元×0.7%=2.8万元(1000-500)万元×0.55%=2.75万元(5000-1000)万元×0.35%=14万元(6000-5000)万元×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)一、项目招标的条件2.招标工程项目应具备的条件(1)年度固定资产投资计划(2)已报建履行审批手续所有的招标项目都需要审批,所以审批的项目不一定招投标《民法通则》“无效的民事行为,从行为开始起就不有法律的约束力”2.招标工程项目应具备的条件(3)资金已经落实工期不足一年到位资金原则上不得少于工程合同价的5
6、0%工期超过一年到位资金原则上不得少于工程合同价的30%方式银行出具的到位资金证明银行付款保函第三方担保资金不到位拖延支付工程进度款垫支2.招标工程项目应具备的条件(4)用地使用权《中华人民共和国土地管理法》关于建筑工程用地批准手续的规定1.国家建设征用土地,建设单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件,向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请,经县级以上人民政府审查批准后,由土地管理部门划拨土地。2.国家建设征用土地,由用地单位支付土地补偿费和安置补助费。2.招标工程项目应具备的条件(5)满足施工要求的施工图纸及
7、技术资料①新开工的项目,按照施工顺序必须具备至少三个月以上的工程施工图纸,否则不能开工建设。②施工图设计文件已按规定进行了审查。目的三个确保确保设计文件符合国家法律、法规和强制性标准确保工程设计不损害公共安全和公众利益确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全2.招标工程项目应具备的条件(6)其它条件七通一平水、电、道路、通信、气、热水、有线场地平整二、工程项目招标的方式1.公开招标2.邀请招标3.公开招标与邀请招标的区别4.议标1.公开招标公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者
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