寻租理论的工程项目问题探析

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1、寻租理论的匸程项目问题探析工程寻租研究成果的再应用寻租即寻求经济租金［2］,通常理解为个人或组织通过直接非生产性活动控制或影响资源的分配者，不正当地获得高于一般租金的经济收益或好处，其结果不是生产产品，而是利益在主体Z间的不止当转移，扰乱资源配置，败坏社会风气，损害他人利益，减少社会福利［3］。（1）委托代理关系。业主方项目管理人员与业主之间是典型的委托代理关系，项目管理人员作为代理人在其权力范围内对工程建设过程中人、财、物等进行使川或处置，是权力的实际使用者，但又不是最终产品的享受者［4］。（2）信息不対称。工程项目的成功不单单依赖于代理人的努力，还要受到众多外生变量的影响（

2、如不可抗力），而外生变量的风险无法准确预测。代理人可以决定自己在实施管理职能时努力程度高或低，而业主却无法知晓或者判断，从而形成信息不对称的局而［5］。（3）经济人假设。代理人除了是工程质量安全责任人外，也是自然人、经济人，基于经济人假设，“组织/个体追求自身利益最大化”，代理人可能会出于最终收益和管理成本的考最，采取某种程度的“不作为”策略，变相降低成木，向业主寻租。而承包商追求利益最人化，必然会向代理人寻租，來实现中标、不合理索赔成功、工程变更获利、不合格工程竣工验收顺利通过等等口的。寻租一旦成功，业主将承担所有的损失。众多学者将寻租与委托一代理理论运用到工程监理模式下的工

3、程问题研究上，建立业主、工程监理与承包商2间的博弈模型［6,7］0通过单阶段、多阶段博弈分析把工稈质量问题和安全事故多发的根本原因归结为承包商向监理寻租，或是监理出于白身成本的考虑采取偷懒不尽责的策略向业主寻租［8］。但结合工程管理实践可见，上述工程寻租问题的分析基于两个基本假设：①业主不具备丄程管理的专业技能，监理是业主全权委托的专业技术服务机构；②业主只是负责对监理单位进行监督［9］。而这些假设与实际监理模式并不相符。通过对这类研究过程及结论进行再分析，发现其研究方法及结论更适用于单一监管模式（PM模式）。运用寻租和委托代理理论再分析，项目管理团队/个人（PMs）作为理性的

4、“经济人”,在自身利益最大化的驱使下，可能执行“不努力”的行动策略以减低管理成木；或与承包商合谋，在保证工程可以顺利验收的条件下，放低对承包商的要求，进行有限度的违规操作,从而产生针对业主的寻租行为。建立单一监管模式下项目管理者PMs、承包商、业主三方的博弈模型如表2所示。其中，假设：承包商若寻租成功则可获租金为乙业主的实际损失是租金Z的k倍（k21）,承包商向PMs支付寻租成本XI；PMs接受寻租可获收益Y；业主监秤成本为C,监秤成功时则对PMs和承包商进行惩罚，可获罚金F1和F2；a,B,（）,Y分别是承包商寻租、PMs接受寻租、业主监秤、业主监秤有效的概率。单一监管模式下

5、，承包商和PMs出丁・口身利益最大化而合谋寻租是博弈均衡的必然结果。为更好地全血实现项目目标，业主在委托代理人对承包商进行监督的同时，必须加强对PMs为承包商Z间寻租活动的监督和管理。根据三方博弈分析结杲，业主可采取提高业主监督效率、加人惩罚力度等措施减少承包商的寻租与PMs的合谋行为。除了上述适用的单一监管模式下工程寻租研究外，还有一些学者通过研究发现工程项目中与业主之间存在委托代理关系的“代理人”无处不在，而业主代理人在完成工程建设程序中各层次、各阶段管理工作的同时，作为经济人会因追求个人利益故大化阳选择与承包商合谋寻租，从而学者们运用寻租及相关理论対工程寻租问题再研究，建

6、立起业主代理人、监理人、承包簡、业主四方博弈得益模型［9,10］。而这类分析过程及结论完全适川于双监管模式。双监管模式存在以下特点：一是业主全权姿托专业技术服务机构一工程项FI管理企业负责管理，或者通过外聘建筑师、建造师等专业人员组建业主项目管理小组充当业主代表负责管理工作;二是业主只是负责对业主代理人进行监督；三是工程监理受业主代理人的监督，工程监理的经济利益受制于业主代理人。双监管模式下，业主代理人、监理人、承包商、业主四方博弈得益模型如表3所示。其中，假设：承包商若寻租成功则可获租金为乙业主的实际损失是租金Z的k倍（k$l）,泡商需向业主代理人、监理人支付的寻租成本分别是

7、XI、X2；监理人接受寻租可获收益为Y；业主代理人的监督成木为C,监督成功吋对监理和承包商的罚金为F1和F2,罚金归业主所有；a,B,9,丫1,y2,口分别是承包商寻租、监理接受寻租、业主代理人接受寻租、业主代理人假监督、业主代理人监督、监督有效的概率。双监管模式下，施工承包商为了节省成本获得超额收益，必然会选择寻租；拥有特权的业主代理人出于个人利益的考虑，可能会接受承包商的寻租，一旦接受，业主代理人必将采取各种手段使得监理人放松对承包商的监管；监理人因管理权力较小并受制于业主代理人，只能选