小学生校外教育问题的探析

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1、小学生校外教育问题的探析1、引言近年来，小学生校外教育发展迅速，已经形成了一个体量巨大的小学校外教育服务市场。据相关数据统计，目前我国小学校外教育市场规模约为300亿人次，每年参加校外培训的小学生数量超过1亿。小学生校外教育发展迅速但不完善，仍存在着诸多不足之处。随着素质教育理念的不断深入，新形势下加强对小学生校外教育的研究具有重要现实意义。2、小学生校外教育现状分析小学生校外教育经历了多年的发展和积累，取得了一定成绩，但是仍存在着管理混乱、教师素质良莠不齐等不足之处，具体分析如下：校外教育意识不足，重视程度有待提高现阶段我国教育部门把小学教育重点完全放在

2、了校内教育上，小学校外教育观念不强，对小学校外教育的重视程度有待提高，突出表现在对小学校外教育的监管方面。就目前情况而言，我国小学校外教育监管政策不明晰、不健全，虽然我国教育部门出台了民办教育促进法来规范民办教育，但是法律法规没有考虑校外教育发展中出现的新问题，民办教育促进法并不完全适用于小学生校外教育。尤其是在小学生校外教育性质界定方面，我国教育法明确规定任何个人或组织不得以营利为目的开办教育机构，但是为了促进我国教育事业的发展，民办教育促进法规定经营性民办教育机构的管理方法由国务院另行规定，实际上,该管理方法的具体实施条例至今仍未出台，导致小学生校外教

3、育出现有法难依的尴尬处境。校外教育管理混乱，人员素质良莠不齐对小学生校外教育重视程度不足直接导致了小学生校外教育管理不善，由于小学生校外教育涉及的管理部门较多，不仅包括教育部门，还包括工商管理部门、税务部门、民政部门、消防部门等，多头管理在实际执行过程中容易导致各部门相互推诿、管理混乱的现象。据相关调查显示，我国小学生校外教育中约20%的家长在小学生校外教育中与民办教育机构发生过矛盾纠纷，校外教育机构乱收费、虚假宣传现象时有发生。同时，小学生校外教育中从业人员综合素质良莠不齐，部分校外教育机构出于利益最大化的考虑，盲目扩大招生规模，师生比例严重失调，大部分

4、校外教育机构招聘没有教师资格证的社会人员担任讲师，部分教师自身能力不足，不能熟练掌握小学生教育内容和教学方式，小学生校外教育的师资队伍建设情况不容乐观。校外教育方式单一，学生学习目标盲目随着我国小学生小升初压力的不断增大，小学生校外教育的性质逐渐发生变化。当前情况下，小学生校外教育主要是服务于小学生文化课程教学，与素质教育理念背道而驰。据相关数据统计，小学生校外教育中参加语文、数学、英语课程辅导的学生所占比例约为70%,参加音乐、体育、美术等兴趣班的学生所占比例不高。同时，小学生校外教育的教学方式较为单一，大部分校外教育机构都是采用教师讲解课文、学生摘抄笔

5、记的传统课堂教学方式，小学生在校内教育中已对这种填鸭式的教学方式感到厌烦，导致小学生参加校外培训的兴趣不高，学习动力不足，学习目标不明确，小学生校外教育质量令人堪忧。3、完善我国小学生校外教育的具体措施针对小学生校外教育现状中存在的不足之处，进一步完善我国小学生校外教育可以从以下方面着手：强化校外教育理念，健全校外教育体系教育部门应当转变只注重校内教育发展的传统教育管理模式，充分认识到小学生校外教育对于培养小学生综合素质的重要促进作用，提高对小学生校外教育的重视程度,强化校外教育理念。在此基础上，政府相关部门应当进一步完善现行教育法律法规，首先，政府相关部

6、门应当制定小学生校外教育管理的专门法律法规，修改现行教育法与民办教育促进法中不适应小学生校外教育发展现状的内容，区别对待公办学历教育机构和民办培训教育机构，明确界定小学生校外教育机构的营利性质，尽快出台小学生校外教育机构管理办法的具体实施条例，为小学生校外教育的发展提供法律保障。其次，政府相关部门应当加强对小学生校外教育的监管，教育部门应当联合工商、税务、民政、消防等部门形成统一的管理模式，明确划分各部门权责，教育部门负责校外教育机构的行政审批，校外教育机构的经营活动则由其他相关部门负责，规范校外教育机构的招生行为、收费行为、教学活动等，健全小学生校外教育

7、体系。提高人员综合素质，加强校外教育管理小学生校外教育工作最终需要教师身体力行，教师综合素质的高低直接影响到小学生校外教育质量。小学生校外教育机构应当加强师资队伍建设，一方面，校外教育机构可以通过提升教师人员薪资待遇水平、提高进入门槛等措施，严抓教师人员从业资质，积极吸引外部高素质人才为本机构服务；另一方面，校外教育机构也要加强对本机构现有教师人员的培训力度，定期举行小学生教学内容和教学方式等方面理论知识和从业经验的学习班，鼓励教师人员积极参加相关方面的资格认证考试，及时更新教师人员知识系统，提升教师人员专业素养。同时，校外机构也要加强对教师人员的职业道德

8、教育，提升教师人员的思想觉悟和精神境界，帮助教师人员树立一丝不苟、