天津港东疆二岛开发策略分析

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1、天津港东疆二岛开发策略分析2012年1月,交通运输部和犬津市人民政府对《天津港总体规划(2011-2030)》(以F简称《总休规划》)作了批复。《总体规划》明确了犬津港“一港八区(北疆港区、东疆港区、南疆港区、人沽口港区、高沙岭港区、人港港区、海河港区和北塘港区)”的空间布局结构,明确了东疆港区包括东疆一岛和东疆二岛。《总体规划》的批复为犬津港东疆二岛的开发提供了依据。一、天津港东疆二岛开发的必要性L东髓二岛开发是建设屮国特色自由贸易港区的需要2011年5月,国务院批复了《天津北方国际航运中心核心功能区建设方

2、案》(国函[2011J51号)。方案首次明确了东疆保税港区作为北方国际航运屮心核心功能区的定位,明确了未來发展成为屮国特色自由贸易港区的发展方向。自由贸易港区是比保税港区更加开放的模式,东疆保税港区要实现向中国特色口由贸易港区的转型,必须实现两个拓展:一是港口功能的拓展,二是港口空间的拓展。目前东疆一岛31.9平方公里的土地已全部成陆,10平方公里的保税港区内90%以上的地块己有项日入驻,综合配套服务区内约50%的川地己出让,建成了一大批商业配套项冃。东疆一岛作为东疆保税港区的空间载体,不足以满足功能更加广泛

3、的自由贸易港区的发展需要,必须启动东疆二岛的开发建设,为屮国特色自由贸易港区的建设提供充足的发展空间。2.东疆二岛开发是天津港集团建设世界一流企业的需耍天津港集团在实现“世界一流人港”的发展目标示,又提出了“建设世界一流企业”的新目标,并提出了“多元化”的发展战略。犬津港集团作为东疆二岛的开发运营主体,推进东疆二岛开发和口由贸易港区的建设,对于天津港迅速扩大上游航运产业规模,快速抢占航运产业高地,形成航运产业聚集具有重耍意义。天津港集团可利用口由贸易港区建设的重大历史机遇,加快发展方式转变和产业结构调整,积极

4、推动多元化产业的发展,全而提升综合竞争实力,向“建设世界一流企业”的发展冃标迈进。二、天津港东疆二岛开发的优势1.政策优势政策优势是天津港东贖二岛开发的最明显的优势。东疆港区是落实《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》的核心区域,在船舶登记、航运金融和租赁业务方而获得重人支持;同时东疆港区是屮国保税港区向屮国特色自由贸易港区转型的首批试验区,将在人员和资金口由进出、税收等方面获得政策支持。国家相关政策优势使天津港东疆二岛开发而临重要的发展机遇。2.区位优势天津确立“双城双港”的空间发展战略,城市发展重心逐

5、渐从中心城区向滨海新区转移。天津港位于京津城市带与环渤海经济圈的交点,处于天津城市发展主轴和滨海发展带的交汇点,是天津对外开放的门户枢纽,具冇明显的区位优势。1.坏境优势东疆二岛建成麻,东疆一岛和二岛之间将会形成面积I-几平方公里的内湖,成为天津绝佳的清水蓝湾,这种稀缺的内湾海呆资源将成为东疆二岛开发独特的坏境优势。三、犬津港东疆二岛开发的建议1.做好功能与产业策划东疆二岛的开发,应充分利川其政策、区位和环境优势,策划相应的功能,导入与功能相符合的鬲端产业。首先,利用东疆二岛的政策优势,重点发展港口物流和航运

6、海事等功能。港口物流功能是港口的基础功能,主要包括港口装卸、仓储物流、出口加工、国际贸易等功能,以上功能东疆一岛已经具有,这些功能在东疆二岛的发展规模需要根据口由贸易港区的蛊要进行合理测算和配置。航运海事功能不仅包括《天津北方国际航运屮心核心功能区建设方案》屮的航运触资、航运交易、航运租赁、离岸金融等功能,还包括船舶注册、船舶经纪、航运咨询、海事保险、海事仲裁、海损理赔等功能,这些功能涉及的知识、技术密集,附加值高,对口由贸易港区的发展具有重要的作用,在东疆二岛的开发中应重点发展。具次,利川东疆二岛的区位和坏

7、境优势,重点发展旅游和居住功能。犬津港东疆一岛己建成了人工沙滩、东疆湾木屋、东疆湾服务中心、国际邮轮付港等项冃,五星级酒店、游艇俱乐部等项目也在建设之屮。东疆一岛北部的滨海旅游区已经建成了航母主题公园,并正在规划建设欢乐水魔方、妈祖文化经贸园、欧洲宝龙城等主题公园。东疆二岛与东疆一岛及滨海旅游区联动已经规划建设的高起点、现代化的旅游项口,依托港口和滨海资源,可打造具有港口和海滨特色的旅游项目,吸引海内外度假游客、高端商务人十和家庭旅游者等人群。东疆二岛建成后,会形成人量港口、航运、贸易等产业人群。此外,东疆港

8、区高起点的商业娱乐等配套设施和东疆一岛、二岛Z间的稀缺内湾海景资源,将会吸引大量的旅游度假和休闲养生人群。东疆二岛可针对以上人群的不同協求,开发相应的居住功能。2.合理确定开发规模和开发时序东疆二岛的开发以已建成的东疆一岛为基础,是东疆一岛在功能和空间上的拓展。要深入研究东疆一岛和东疆二岛的关系,明确东疆一岛和东疆二岛的功能分工,在此基础上合理确定东疆二岛的开发规模。做到既能为建设屮国特色自由贸易港

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