基层动物防疫队伍建设探析

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1、基层动物防疫队伍建设探析［摘要］加强基层动物防疫体系建设是落实重大动物疫病防控的冇效措施，是保障畜牧业稳固发展的重耍手段，这项举措也在保障我国动物卫生安全和畜产品质量安全方面起着非常重要的作用，极大推进了和谐社会的建设。村级动物防疫员是动物防疫工作的主力军，本文从村级动物防疫员队伍建设情况出发，対现存的基层动物防疫体系作出一些分析，指出了主要面临的问题并提出一些解决方法。［关键词］基层动物防疫主要问题方法及建议［中图分类号］S851.33［文献标识码］A［文章编号］1003-1650(2013)10-0183-01一、基层动物防疫队伍现

2、状近年来，国家和各级地方政府对动物防疫工作十分重视，并先后出台许多法律来加大对动物卫生防疫丁作的支持，特别是通过兽医体制的改革，对动物防疫的工作开展起到了强有力的推进作用。但在向下级落实的过程中，由于地区的某些差异以及某些领导人员对此不重视，基层动物防疫队伍建设仍遇到了许多亟待解决的问题。二、主要面临的问题1•工作环境差，设备简陋多年來，基层畜牧兽医机构工作条件及生活环境仍没有较大的改善，许多地区仍处于“一破三无”的处境：破房子，无办公场所，无服务场所,无服务设施。某些地区人口分布较散，所饲养的动物也比较多，而防疫员缺乏基本的交通工具，

3、只能依靠步行，这就会导致发生的疫情不能及时的处理，从引起某些疫情不断扩散，给人们财产带来损失。缺少必要的基础设施，也就对常规的疫病诊断和监测的开展带来了困难。例如，疫苗的保存需要在低温环境下，但冷链体系的不健全往往会无法获得疫苗应有的效果。2•工资待遇低，影响积极性由于此项工作偏向于公益的成分较多，因而村级防疫员每月并不能获得较多的补贴。某些技术较好的防疫员可以从其他方面获得报酬，但这些人毕竟是少数，而且在某些地区相同的防疫工作，在编与不在编人员的收入也相差悬殊，这就严重打击了大多数人员的从业积极性，导致他们责任心不强，工作质量也难以保

4、证。一些人员为了生活选择外出打工，而这更加剧了人员的缺乏。3•队伍技术力量薄弱，老龄化严重村级防疫人员大多数都是Z前的一些懂点兽医知识的人员组建的，但这些人文化水平较低，不易接受现在的疫情诊疗过程，也不能很好的使用现在的某些工具来辅助工作，并且他们之前也没有接受过较全面的兽医知识方面的培训，对动物疫情的认识还仅仅是停留在当初比较低的层面，对现在的许多疫情并没有过多的了解，当遇到一些比较陌生的疫情时就无法解决。而且山于薪资待遇低和村级防疫员工作繁重等问题，许多新毕业的大中专学生并不愿意到基层就业，这就导致现阶段防疫人员的平均年龄普遍较高，

5、并且面临“青黄不接”的局面，如何提高现阶段防疫员的技术水平以及如何解决“后继无人”等问题，这都是需要我们高度重视的。三、解决方法及建议1•加大宣传力度各级政府应采取多种形式来加大对《中华人民共和国动物防疫法》的宣传，让某些领导人员和基层人们认识到动物卫生防疫的重要性，积极配合动物防疫工作的开展，并给与大力支持，从而减轻防疫员的工作量。2•加大资金投入要保证防疫工作能冇较好的效果，就必须要有健全的基础设施的配合，把村级兽医站的建设纳入到新农村规划上来，所以，地方政府要加人对基础设施的建设，从上到下都能有较完善的基础设施，保证每个乡镇站都有

6、一定的办公地点，较好的服务条件和疫苗贮藏设施，并且每个村级防疫站也要有必要的防疫用品，具备基本的防疫条件。同时应加大对防疫员培训经费的投入，让一些村内年老队员多了解现存的一些疫情，掌握一些解决方法，跟上时代的趋势，能够使用现存的比较先进的工具来辅助自己的工作，提高自身的技术水平，从而提高村级动物防疫工作的质量。3.完善管理机制各级政府应加快动物防疫管理体制改革，将现行的村级动物防疫员的配置由村委会决定，工作由村委会统一调动，改为村级动物防疫员由乡镇动物防疫机构统一招聘、统一管理、统一调动。使乡镇畜牧兽医站从目前的农牧综合站中分离出来，形

7、成独立的乡镇畜牧兽医站管理机构，权限归县畜牧兽医局所有。县畜牧兽医局也要定期对这些乡镇动物防疫机构进行检查和考核，实施奖惩制度，让每个防疫站都能切实开展村级动物防疫工作。3.提高工作补贴，完善保障机制由于现冇的防疫人员年龄都普遍较大，一旦在防疫期间出现什么身体上的伤害，不仅是对自己，而且对家庭也是一个巨大的打击，因而有稳定的养老保障才能使他们更加安心的工作，工作补贴的提高也能让他们更加全身心投入到这项工作中來，不用为现实的生活而烦忧。而且这些措施的实施也会吸引一些新毕业的学生加入到基层防疫员队伍中来，从而解决了队伍人员“后继无人”的问题

8、。这样，由于人员的增多也会减少一些工作重担，完整的保障机制也能使得防疫人员能更好的工作，基层动物卫生防疫工作也会处于一个良性循环的局面。四、结语虽然现在基层动物防疫工作能有许多待提高的地方，但随着国家和地方