临沂综合保税区配套区控制性详细规划和城设计扩展区

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1、临沂市综合保税区配套区控制性详细规划及城市设计、扩展区概念设计项目建议书临沂市综合保税区配套区控制性详细规划及城市设计、扩展区概念设计项目建议书一、项目背景解读临沂综合保税区位于国家级临沂经济技术开发区东部，前期规划面积3.7平方公里，由国务院于2014年8月批复正式建立，2015年12月开关运行，成为山东省第三家、鲁南苏北地区首家国家级综合保税区。临沂综合保税区是目前我国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。随着综合保税区建设开发的实施及招商

2、引资的快速推进，原有综合保税区封关区已经不能满足综合保税区的总体发展。主要体现在城区三大问题。（1）配套实施不足综合保税区封关区范围内，规划用地过于单一，随着招商引资项目的良好运作及落地，用地结构单一更加突出。居住、商业、教育等配套设施明显跟不上需求。（2）与外围区域衔接不够北部居住社区和东部生态城的建设，在这一区域更加突出配套设施的缺失，同时需求一个产业与生活区的过渡及服务的中间区域。（3）产业缺少特色及完整度7临沂市综合保税区配套区控制性详细规划及城市设计、扩展区概念设计项目建议书产业结构过于单一，缺少特色及新的驱动力，原保税区封关区多以物

3、流产业及物流加工产业为主，产业链构建不完整，缺少与之相关的上下游产业，无法构建完整的产业链条，如何梳理现有产业结构，构建合理的产业链进一步提升综合保税区品质需要统一考虑和规划。一、规划范围本次控规及控规深度城市设计规划范围：北至沂河路、西至澳门路、南至临工路、东至东外环路，总面积约为2.8km2。研究及概念规划范围：北至沂河路、西至东外环路、南至华夏路、东至泰安路、泰山路总面积约为4.9km2。7临沂市综合保税区配套区控制性详细规划及城市设计、扩展区概念设计项目建议书一、初步思路和编制重点落实习总书记的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理

4、念，通过“完善产业、提升品质、统筹协调”三大切入点，合理编制规划。（1）调查和研究综合保税区的现状特征分析《临沂市城市总体规划》及综合保税区周边各片区控制性详细规划各类公共服务设施及配套设施，现状配套设施配建特点及不足。（2）明确配套服务区的定位结合综合保税区周边的情况和未来的发展需求，明确片区的整体定位，以配套服务设施为主，同时延伸产业链条。（3）延伸产业链条，打造全产业链的综合保税区以综合保税区为依托，丰富产业链条。向东作为综合保税区的扩展区域，发展以物流及物流加工区为主导发展产业，同时细化、细分各类产业用地。向北发展配套设施，结合综合保税

5、区，增加城市与城市服务相关的产业及配套设施。如保税区配套居住区、进口商品直销中心、大型仓储式购物中心、平行进口车4S店等相关内向型产业。（4）结合棚户区改造政策，做好片区内拆迁预测落实《2015-2016年国务院棚户区改造政策解读》相关政策，对片区内棚户区进行统计，合理落实拆迁安置用地。（5）提升品质—打造富有特色的城区绿地景观体系落实建设部对双修城市的设计要求，提升区内城市品质、保税区整体景观品质，通过对绿地公园、水系的建设规划，进一步提升百姓生活品质。7临沂市综合保税区配套区控制性详细规划及城市设计、扩展区概念设计项目建议书通过城市设计及景

6、观设计的手法，将沭河水系、朝阳河水系景观，在综合保税区融合与体现，提升保税区的生态品质。（6）协调发展周边区域及突出与主城区的联系重点两条主要轴线打造沂河路两侧建筑及绿地景观，延伸主城区的城市服务功能。打造东阳路保税区发展轴线，形成产、城、生态的一体化发展的品质轴线。做好生态城、动植物园的服务功能疏解，以及与主城区的功能串联。一、成果深度与内容控制性详细规划成果：按照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》、以及国家、山东省有关编制的文化规定执行，达到控制性详细规划深度。第一章总则规划目的、.规划依据、规划范围、规划目标、规划定位、适用范围、强制性

7、内容第二章土地使用和建筑管理用地分类及地块划分、土地使用规划—规划结构、用地布局、土地使用控制、建筑管理、六线控制第三章道路交通系统规划道路系统规划、交叉口控制、机动车出入口控制、交通枢纽用地规划、停车设施规划、公共交通规划、竖向规划第四章绿地系统及水系规划公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、水系规划7临沂市综合保税区配套区控制性详细规划及城市设计、扩展区概念设计项目建议书第五章城市设计引导城市设计结构、景观风貌分区与特色定位、建筑小品与街道设施控制第六章市政工程管线规划给水工程规划、污水工程规划、雨水工程规划、中水工程规划、电力工程规划、

8、通信工程规划、燃气工程规划、环卫设施规划、工程管线综合规划第七章综合防灾规划防洪治涝工程规划、消防工程规划、抗震工程规划、人防工程规划、地下空间开发利