对外承包工程企业管理问题探究

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1、对外承包工程企业管理问题探究摘要：对外承包工程是我国对外经济合作的重要内容之一，是随着国家改革开放和现代化建设不断发展起来的新兴事业。进入二十一世纪，国际国内经济和政治环境发生着巨大变化，对外承包丁程在突飞猛进地发展。各国对外承包工程企业按市场发展需求，通过兼并、重组、合作和联合等诸多方式进行优势资木、优势资源的最佳组合，形成规模优势、资源优势、管理优势和技术优势相结合的跨国公司进入国际市场，在更高层次、更广阔领域上拓展国际工程承包市场。在开拓国际市场中有的企业利用地缘优势，以“搭船出海”形式，合作承包，联合承包，投资(垫资)承包,工程维修承包等多种方式，充分利用

2、总包分包制中的设计分包、专业分包、劳务分包、工程咨询分包等方式，强化市场开拓力度和节奏，创造新局面。这些实践活动屮，我国对外工程承包企业面临着新的机遇和挑战。因此，研究对外承包工程企业管理方面的问题，具有十分重要的现实意义。关键词：对外承包工程；企业管理；发展趋势中图分类号：F832.6文献标识码：A文章编号：1001-828X(2014)08-0128-01一、中国国际工程承包企业面对的发展形势1•过去几十年积累的经验早在上世纪五十年代，我国先后向亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲五十多个国家提供贷款援助，并派遣了大批技术人员分赴有关国家实施工程项Ho1976年以前，在

3、国外从事经济合作，基本上限于对外提供经济技术援助一种方式。十一屈三中全会后，在对外开放政策指引下，到84年底已冇国家批准的54家公司在国外从事国际工程承包及劳务合作业务。在这个过程中发展起来的公司已经开始贷款投标拿项目。开展国际工程承包和劳务合作是一种建立在平等互利基础上的国际经济合作活动，有利于促进有关国家经济的发展，有助于冲破现存不平等的国际经济关系，为此国家有关领导指出：这种合作具有重要的战略意义，要作为一个事业来做。对外承包工程是我国对外经济合作的重要内容，是贯彻对外开放政策的一个重要方面。发展対外工程承包和劳务合作，要求対外承包企业要善于利用国内国外两种

4、资源，打开国内国际两个市场，学会组织国内建设和发展对外经济关系两套本领，为国家创造财富。对建筑行业來说，发展对外工程承包可以大大拓展企业生存发展空间，发挥我国劳动力资源丰富这一优势。研究过去经验，是挖掘潜力，控制成本，进行风险管理的可靠方法，所以在产业发展中有必要认真研究过往历史资料，找出最适合木企业发展的路径。2.国家“走出去”战略对工程承包企业的要求“走出去”发展是中国经济社会发展和改革开放达到更高水平的需要,是新时代背景下主动应对国内外形势变化的需要。2001年屮国加入世界贸易组织后，中国政府及时提出“走出去”发展战略，推动企业“走出去”发展。国办［2000

5、132号文指出：承包商“走岀去”必须具备相应的专业技术资质和实力，要求主管部门“加强对企业的资质管理，并针对企业的实力和水平，实行分类指导和分级管理对有实力有条件的大型企业在融资、项目信息、市场准入、外事审批等方面提供便利和支持，鼓励承揽技术含量高、能带动国产设备材料、技术和劳务出口的总承包工程项目，尽快培育一批具有相当规模和较强国际竞争力的大型承包工程企业。”对外承包企业只有按照国家的相关要求做好准备，具备了相应条件才能真正走出去，完成国家交给的任务，实现企业经济目标。二、我国对外承包企业面临的问题和挑战我国对外承包工程事业机遇与挑战并存。据相关机构研究，从20

6、05年到2020年，是我国经济发展的高速机遇期，也是对外承包工程巩固提高现有市场和业务的同时，向高端市场和高端业务发展的高速机遇期。面对这样的形势，专家建议对外承包企业应采取的基本措施是：实施发展策略和战略模式选择并举。1.中国加入WT0和经济全球化，使中国企业面临外资企业的激烈竞争,同时，屮国企业的海外市场发展空间也急剧扩大。屮国的建筑业在国家经济快速发展的过程中得到空前的进步，在整个国家经济建设中的地位不断上升。改革开放30多年的发展，对外承包工程成为中国“走出去”战略的重要支柱。企业“走出去”发展的最高目标是成为具有全球资源配置能力的跨国公司，这是一个逐步提

7、高国际化水平的过程。我国的建筑企业集团面对这个全球化的经济环境，在制定走出去发展战略规划时要设定国际化水平目标。企业的国际化水平是用跨国化指数来评价。据联合国国际投资和跨国公司委员会确定的跨国化指数方法[跨国化指数二（国外资产，总资产+国外销售额/总销售额+国外雇员数，总雇员数）/3X100%],即跨国化指数越高，企业的国际化程度就会越高。据联合国贸发会议组织每年对全球跨国企业进行的跨国化指数排序指出：现阶段中国人企业还处在国际化经营的初期，所以中国企业应该根据国情和自身情况确定国际化H标。2•当企业具冇“走出去”的需求和基本条件时，在构思走出去发展战略过程中，“

8、走出去”不