对农民工进城问题的探究

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1、对农民工进城问题的探究摘要:农民进城是农民为了改变他们所处的生活，离开原本居住的农村及土地来到城镇，通过种地之外的方式维计生活，这对于城镇化具有十分重要的意义。然而农民进城在城镇化过程屮的问题，是现阶段我国需要面临的一个重大挑战，此问题引起了社会的广泛关注。关键字：城镇化提高农民进城户籍改革开放以来，我国农村发生了巨大而深刻的变化，这种变化推动着整个社会结构的变化，特别是城乡结构的变化。农民工成为中国社会分层屮正在形成和发展的一个特殊社会群体。改革开放20年以来，由乡村流向城市的农民工没有间断过。

2、进入21世纪以来，进城的打工的农民工增加到9400万人，成为一个庞大的特殊社会群体。农民进城对于我国经济社会发展的重要意义农民进城是屮国城镇化必然要经历的历史过程，也是现阶段我国城镇化加速发展的客观要求。我国人口多，特别是农民多，转移农村劳动力是现代化过程中的一项历史任务。中国要彻底解决“三农”问题，走向现代化，农民工进城务工经商就不可避免。一、农民进城能极大地促进中国城镇化水平的提高。在我国，以农民工及其家庭为实体的流动于城乡之间的这一非农非城的边缘群体，数量相当可观，并呈扩大趋势。如果能够把这

3、些有一定基础的农村人口转化为城镇人口，那么我国城镇化率就能提高近15个百分点。以城镇化率每年提高一个百分点考虑，这相当于我国的城镇化率加速了十五年。所以，把农民工转变为城镇人口无疑是提高我国城镇化水平的一个捷径。二、农民进城务工经商弥补了城镇劳动力供给的结构性不足，有效地抑制了劳动成本的上升速度，也为我国加入世界贸易组织后，提升企业竞争力做出了贡献。提高国际竞争力很重要的应对思路是，发挥比较优势，进行非均衡竞争。通过农民进城打工，促进城乡统一的劳动力市场形成，整合城乡劳动力资源，合理调整行业之间劳

4、动力结构，有利于实现劳动力资源更有效的配置，保持中国的这一优势。三、农民进城是发展城市第三产业、提高城镇化质量的客观需要。农村劳动力与城市劳动力的就业领域有较强的互补性，农民进城就业为改善城市居民生活和工作条件做出了重要贡献。农民工进城对城市的建设和发展所起的重大作用是不容忽视的，也是不可缺少的。四、农民进城务工经商是工业反哺农业、城市文明辐射农村的现实途径。农民进城打工可以获得现金收入，直接支持农业建设和农民生活的改善。一部分农民外岀打工，等于增加农业人口人均资源占有量，可以使经营农业的人口收入

5、增多。农村青年打工过程中接触了先进的生产方式和文化理念，返乡后既为农村经济发展带来资金，又带来市场信息、管理经验，更带来现代文明的生活方式。这些对于促进农村的发展和社会变迁，提高农村文明水平起到了潜移默化的作用。农民工进城障碍原因分析农民工进入城市的趋势已定，但农民工进城障碍重重。十六大明确提出：“要消除阻碍城镇化发展的体制和政策障碍S农民丁进城障碍原因分析如下：一、农民进城就业的组织化程度较低。每年将有大规模的农民工从农村涌入城市寻找生活，由于农民工进入城市没有组织，进城后没有相应的组织体系加以

6、管理，使农民工在求职，福利待遇和一些正当权益受侵害。与此同时,对于这些行为还无法得以解决。长此以往，农民工只是城市劳动力的流动，永远无法成为城市的一员，成为建设城市的一分子，这就使农民工无法真正进入城市。二、户籍制度的改革问题。在当前的户籍制度下容易产生身份的不平等，发展不协调，人口统计信息不准确和城市管理的不科学。无论从平等原则还是城镇化发展的需求上看，户籍制度已经到了必须改革的地步，而且口益迫切，改善“新市民”变为“二等居民”的状况。在城镇化发展过程中，农民劳动力的转移，尤其是农民进城是工业化

7、和城镇化的一个必然过程。大量的进城农民生活在城市的边缘，究其原因，往往是发展上存在的各种瓶颈。只有破除这些发展瓶颈才能使农民对城市充满向往，推动城镇化的发展。三、土地改革不彻底。农民工虽然进城打工，但在家乡他们仍都有义愤土地，这是他们生活的最后保障。被城市接受的农民工，进城打工的目的主耍是增加现金收入，而且只能是增加现金收入；如果收入不理想，他们便可以刨乡种田。这样，在看不到进城希望的情况下，他们一般不做在城市发展的长远打算。市于存在后顾之忧，农民工必然无法割断与土地的“脐带”关联；在经济上,农民

8、工只能依赖土地作保障，而不能产生对城市依赖的条件。四、法制的不健全。我国《宪法》第45条明文规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物资帮助的权利。国家发展为公民享有这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。如今的农民工不仅仅为了一顿饭而来到城市，他们走进城市是为了追求新生活，是向往城市文化，是希望在城市成立自己的家。因此，社会保障权应是全体公民的社会保障权，而不应成为少数“市民”的专利。如何解决农民工进城障碍一、加强农民工管理主体的