定稿军民通信融合式发展存在的问题及应对策略

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1、浅谈通信保障军民融合式发展存在的问题及对策姜旭升1祁海龙2盖明明彳何为1（1海军91421部队，山东青岛266011；2北海舰队参谋部信息保障处；山东青岛266071；3海军91033部队山东青ft266071）【摘要】把军民通信融合起来共同发展，是我国统筹解决与国防建设发展过程屮产生的一个重要的战略思想，要求从根本上突破信息资源利用的局限性，止军队与人民群众进行良好的互动融合，实现双向的共赢。本文将分析在融合式发展理念下通信保障发展存在的问题，并且提出解决这些问题的应对策略。【关键词】通信保障；融合式发展；问题；应对策略0.引言军队建设是一个国家建设的最棊本

2、问题，它与国家的繁荣富强，人民的安屈乐业息息相关。“要把走军氏融合式发展路子作为重婆途径，把军政、军民团结作为重要政治保障，统筹经济建设和国防建设，推动军民融合深度发展，努力实现富国和强军的统一⑴。”这是我国军队和人民群众描绘的新的伟大蓝图。通信保障中的军民融合发展作为军民融合的主要组成部分，需要我们更加积极的去贯彻好，把通信保障的发展有效的融合进我国经济发展的进程中，把经济建设与国防建设统筹起來，为我国的社会主义人发展添砖加瓦。1.我国通信保障融合式发展存在的问题1.1全民对军民融合式发展意识薄弱改革开放以來，我国的综合国力与信息化程度都在突飞猛进的提升与发

3、展，面对长期安定和平的国家环境，很人部分人民群众缺乏必要的国防意识，错谋的认为战争离自己很遥远,没冇必要再大力气的去发展国防建设，更谈不上了解军民融合式发展的意义了。另一方面,个别领域的动员工作进行不到位，导致人民对通信保障小的军民融合发展意识薄弱。众所周知，军民融合式发展提供的都是公共性的产品，这就造成了社会投入的积极性不高，即使这一军民融合概念己经倡导了好多年，大多数人对它依旧陌牛。1.2信息化建设脚步缓慢随着科学技术的不断改进与发展，军队建设也走上了一条信息化与数字化的新道路。在通信保障发展的过程屮，也需要积极的融合科技发展的成果，努力在新时期打赢这场无

4、硝烟的新型战争，让战争成果更好的促进我国民用通信的发展。但在另一方面，军队的建设发展是建立在祖国的领土安金与繁荣富强的基础上，军队问题是国家的根本问题，在发展的进程屮所包含的国家机密之多，就造成了在安全性方面要求之高。军队信息化的发展基木只是依托一部分有国家认可的有开发机密系统资格的相关企业，只能选用有H主知识产权的国家产品⑴。由此看出，通信保障发展建设首先耍满足国家安全，然后才能谈促进军队的建设，这样就十分不利于整合在军地两方在通信保障技术发展问题上的各自优势，难以发挥好社会力量的才智，很人程度上制约着信息化建设的步伐。2.我国通信保障融合式发展的应对策略2

5、.1健全科学高效的体制机制通信保障融仑式发展涉及领域广、部门多、要求高，必须要侑一个科学有效的体制机制从根本上去保障我国通信融合式发展顺利进行。但是旧体制依然存在，传统体制的不足包括:权责不明确、各级融合发展主要依靠政府机构协调等，这些都导致了我国通信技术发展工作被边缘化，和关部门在有关项n建设■布局方面没有明确的话语权，难以真正的把军民融合工作的需求落到实处。因此，需要优化组织领导体系，形成一个有利于军民融合式发展的体制结构，按照“谁建设，谁受益”的互利原则，依照明确的法规条文来规范，避免融合式发展过程屮出现的沟通不畅等问题，循序渐进，严格按照规定办事，要建

6、设一个以融合发展思路为指导，最人限度获取军地共同利益为原则，人民群众积极加入的目标，创建好各类有志于强军梦想的社会力量积极共同参与的军民融合式发展的新模式。1.2充分保证通信技术发展所需的物质基础目前，我国在通信保障融合式发展方面的经费投入是有限的，相关的经费补偿机制还未真正的建立完善，制约着军民融合的发展步伐。任何资源都是有限的，物质资源在“应急”还是“应战”方面，都起着关键作用，其中，发展所盂的物质基础包括：军品生产所盂的战略物资为稀缺物资、技术人员的储备等。战略物资的储备是通信保障融合式发展的基础，这就要求，国家必须要充分保证发展所需的物质基础，统一明确

7、物资的种类、数量、方式等,保证战略物资储备合理化、科学化。2.3树立科学的动员理念俗话说“理念是行动的向导者”，只冇在一个科学的动员理念下，通信保障融合式才能真正的发展。在融合发展的过程屮，很人部分人民群众与部分领导干部陈旧迂腐的观念包袱沉重，和平环境中国防意识淡薄，试想，如果国人不懂如何居安思危，那么灾难与战争來临Z时，大家极有町能是手足无措。因此，通信保障发展与建设，要摆脱陈IH观念的束缚，在国人，树立一个科学有效的发展理念，这就要求我们一是必须树立一个全方位融合发展的理念，将战争时期的“应战”的军事动员，融入平时有关政治、经济、信息、文化等相关内容的动员

8、活动，主耍的服务功能其实就是“应急”，