安全管理的指导手册

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1、安全管理的指导手册读《安全生产法》有感徐州汽运有限公司安技处彭文斌2002年6月29日召开的第九届全国人大常委第28次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法》，于2002年11月1日起施行。它标志着我国第一部全面规范安全生产的专门法律的诞生，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。众所周知，安全工作涉及企业运营、行政、人力资源等各方面的管理，这对于从事安全管理工作的人来说，这是个不小的挑战，耍通过各种手段和方法，来实现企业安全生产的冃标，而《安全生产法》的出台，为广大安全管理工作者指明了一个方向，在《安全生产法》颁布

2、十周年Z际，再次重读，仍给人很多意外的收获。近年來，从国家到省、市都更加强调隐患排查治理工作，包括“打非治违”专项行动等活动的紧密开展，在笔者看来都是针对事故隐患的一种治理方式。隐患排查该如何展开？隐患排查要排查什么？这些其实都在《安全生产法》里。首先对于隐患排查工作的频度和治理原则，在第三十八条做出了规定：“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。”对于隐患排查

3、的内容和重点，也有表述。首先是设备的安全检查在第二十八条屮“生产经营单位应当在有较大危险因素的*产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志”。其次是安全通道的规定在第三十四条：“生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口”和第二十九条“生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字”。对员工的安保措施则在第三十九条“生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行

4、安全生产培训的经费”和第三十七条“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用”。从以上可以看出，安全生产法非常清楚的写明了隐患排查的各项基本耍求。安全生产不仅仅要消除物的不安全状态，更要消除人的不安全行为，而对于行为的改变，要从制度规范开始，通过安全教育培训，逐步使得安全意识内化到员工的日常行为中，因此，安全管理工作的另一个重点是教育培训，对此，安全生产法也提出了相应的要求。第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业

5、人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”该条款对于安全培训教育中哪些是需要掌握的，哪些需要熟悉都有了非常清晰的要求。对此，《安全生产法》还有这更加详细的要求，在第三十六条“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行木单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”，并在第四十五条再次进行了强调说明，“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所

6、和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。”新设备的使用培训，在第二十二条指出：“生产经营单位釆用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”安全教育培训不仅仅是对企业和管理者的要求，对于从业人员，《安全生产法》也在第五十条强制性的要求“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握木职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”通过规范企业和从业者双方的责权，明

7、确了安全培训的具体内容和从业人员所应达到的要求，作为企业的安全管理工作者，只需严格按照《安全生产法》的条款执行，安全教育工作就一定能开展好。不管是隐患排查还是安全教育培训，都是安全管理中的一部分，而《安全生产法》基本上涵盖了安全监督管理的各个方面，为我们开展安全管理工作提供了有力的支持和指导。当然，作为一部严肃国家法律，规范的不仅仅有规则，更有罚则。掌握《安全生产法》，了解各种责任罚则，可以让我们安全管理人员在检查执法的时候，有了更多的依据和底气，也让我们更加清楚自身肩上的担子。《安全生产法》不觉已经颁布10年了，大家

8、对于《安全生产法》的重新修订充满了期待，古语说，十年磨一剑，衷心的希望在下一个十年里，我们的安全生产环境可以得到改善，人们的安全生产意识可以得到更好的提升，更多的行业达到木质安全，让我们劳动者在和谐、安宁、健康、环保的环境下播种希望，收获幸福。