在运用“四议两公开”工作法中创先争优

《在运用“四议两公开”工作法中创先争优》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、邓州市引导农村党员在运用“四议两公开”工作法中创先争优近年来，邓州市通过“四议两公开”工作法，引导农村党员按照程序参与村级事务决策管理，把党员行使权利、履行义务与新农村建设的生动实践相结合，在推动农村经济社会全面发展的过程中增强党性、改进作风、创先争优，大大提高了党员的主体地位，使党员的模范带头作用得到了有效发挥。一、在提议环节争当“卧底”。在“四议两公开”工作法的程序中，提议是最关键、最重要的一环。如果不能把群众想办的事及时提出来，或者经常出现提议失误，损失的是村党支部和党员的威信，动摇的是党在农村的执政地位。而正确的提议从哪里来？怎样才能使提议更符合广大农民群众的意

2、愿，更符合本地实际？就必须充分发挥广大党员生活在群众之中、最了解群众的优势，为支部科学提议提供重要的依据和参考。为此，邓州市全面推行了党员联系群众制度，要求每名党员根据自身情况联系5-10个农户，在宣传政策、联系帮扶的同时，通过不同渠道收集群众所思、所愿、所盼，了解发现群众最关心、最直接、最现实的问题，并及时向村党支部反馈，确定提议的方向。据不完全统计，今年以来，邓州农村党员共向村党支部提出重大事项建议1300余条，其中260余条已经通过“四议两公开”工作法程序顺利实施。二、在商议环节制造“声势”。商议环节的重要性和通过难度，在不同村存在着明显差异。特别是在少数未实现村

3、支书、村主任“一肩挑”，“两委”交叉任职比例低，“两委”之间矛盾深的村，怎样使村支部的正确提议能在“两委”商议时达成共识，协商通过，是“四议两公开”工作法顺利运行的关键。邓州市在工作实践中，组织领导党员队伍吹响引领工作导向的“号角”，在村党支部会提议后，由党员宣传群众、发动群众，赢得群众的支持，通过党的政治优势给村委会施加舆论压力，确保“商议关”顺利通过。为了增强“号角”的影响力，邓州市坚持重大事项先向党员通报，重要政策先组织党员学习，提高党员言论的权威性；同时，注重公共资源向党员倾斜，把农村党员干部现代远程教育网向党员队伍延伸3000余户，使党员家庭变成一个个播放点，

4、让党员在服务群众中提高影响，增强权威。三、在审议环节积极“参谋”。党员大会审议的主体是全体党员。在审议过程中，党员的主要任务并不是举手通过，而是收集群众意见、了解群众呼声，对议案做进一步的补充完善。邓州市要求，村“两委”必须在党员大会审议前至少3天，口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，由党员思考斟酌，带着议案深入群众征求意见，在审议前或审议时向支部反馈，共同探讨解决办法。为了提高党员的“参谋”水平，邓州坚持每年由乡镇党委负责对所有党员进行一次轮训；同时，把每月10日定为党员活动日，所有农村党支部组织全体党员集中学习；市委组织部和乡镇党委组织检查，确保学习

5、效果。在决议环节充当“说客”。村民代表会议或村民会议决议，是《村民委员会组织法》规定的法定程序，也是“四议两公开”工作法中不确定性因素最多、风险最大的程序。为了确保正确的提议顺利通过，邓州市引导广大党员，在党员大会审议通过后，深入联系户和亲朋好友中做好决策事项的宣传、动员和解释说明工作，把村民代表和农民群众的思想统一到决策的事项上来。同时，掌握群众思想动态，及时向党支部反馈，待条件成熟、意见统一后，再召开会议进行表决。2010年来，邓州市579个村提议通过率达到99.9%O五、在公开环节上下“沟通”。决议公开环节的主要意图是让群众充分理解决议的意图，及时补充决议中的不足

6、之处，发现决议执行后有可能出现的倾向性、苗头性的问题，并事先予以预防和解决。实施结果公开，包括阶段性结果公开和最终结果公开，其主要意图是把决议执行情况向群众公开，便于群众监督，同时及时发现和纠正执行中的偏差和失误。在这两个“公开”环节，要引导党员，一方面发挥监督作用，一方面做好党支部和群众之间联系的纽带，及时把群众的意见收集上去，把党支部的答复传递下来，沟通上下，联系左右，形成工作合力。六、在执行环节争当“先锋”。农民群众有一个特点,就是"看”，"村看村、户看户、群众看党员干部”。干什么事，只要有带头的，能让群众看到“好处”，就会积极参与。因此，在决策通过后，通过党员带

7、头执行决议，就可以带动和感染少数持观望态度的群众，迅速在村里掀起执行决议的高潮。对一些拒不执行决议的“钉子户”，也可以通过动员其亲朋好友中的党员，主动去做说服教育工作，也能起到意想不到的效果。罗庄镇王岗村运用“四议两公开”工作法通过建养殖小区的决议后，部分群众仍持观望态度，党支部立刻动员十几名党员率先进入小区办起了养殖场，使群众逐渐打消了疑虑。目前，这个百余户的村庄，具有立体化种养殖规模的农户就达几十家。近年来，该市通过围绕“四议两公开”工作法构建党员队伍建设新体系，使党员参政议政的积极性全面高涨，党员队伍的影响力明显增强，党员的整体素质